Dominican Republic
El Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente, INSAPROMA y el Comité Nacional de Lucha contra el Cambio Climático, CNLCC, interpusieron una acción constitucional de amparo de cumplimiento en contra del Presidente de la República, del Ministro de Energía y Minas, del Ministro de Industria, Comercio y MiPymes; Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Superintendencia de Electricidad; Comisión Nacional de Energía y el Vicepresidente Ejecutivo del Consejo Nacional del Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio por incumplir con la Constitución, las leyes y convenios internacionales relativos a la descarbonización, la transición energética justa y metas del Acuerdo de París.
El objeto de la acción de amparo es que el Tribunal Superior Administrativo, ordene a los accionados a cumplir con el Acuerdo de París y las NDC, en reducir en un 27% las emisiones de gases de efecto invernadero con referencia al 2010, antes del 2030, por lo que se estaban dejando de aplicar la Constitución de la República en su artículo 67 numeral 3, la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo, que en su 4to. Eje climático y ambiental en el artículo 27 establece la descarbonización de la economía del país; la Ley No.112-00 sobre Hidrocarburos que grava un impuesto de un 5% a los combustibles fósiles que entren al país para dedicarlo a las energías limpias y la eficiencia energética; la Ley No. 57-07 de incentivo a las energías renovables que establece que al 2025, debía haber un 25% de energía renovable inyectada a la red.
Los representantes gubernamentales han solicitado el rechazo del amparo bajo el argumento de trabas procesales y falta de calidad legal de los demandantes.
Los argumentos centrales señalan que el uso de combustibles fósiles, contraviene el mandato convencional, constitucional y legal del país y conectan la inacción del Estado con impactos territoriales críticos para la República Dominicana en su condición de Pequeño Estado Insular en Desarrollo (PEID) y el incumplimiento de las obligaciones del Estado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 27% para 2030, permitiendo la dependencia a los combustibles fósiles (como la quema de carbón mineral en Punta Catalina o proyectos como las barcazas en Los Negros de Azua) acelera la degradación ambiental local y agrava la crisis climática global.
Se argumenta que el aumento de la temperatura global por encima de los 1.5 °C representa un riesgo sistémico para el territorio nacional; impacto a comunidades costeras e infraestructura turística ubicadas a menos de tres metros sobre el nivel del mar que enfrentan un riesgo real de inundación permanente o desaparición por el aumento del nivel del mar; y, se expone el aumento en la frecuencia e intensidad de ciclones tropicales, sequías prolongadas e inundaciones repentinas que desestabilizan el ordenamiento territorial y la infraestructura pública. Las organizaciones argumentan que, mientras el Estado firmó el Acuerdo de París comprometiéndose a mitigar emisiones, a nivel interno las decisiones de planificación energética caminan en sentido opuesto.
- Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (INSAPROMA)
- El Comité Nacional de Lucha contra el Cambio Climático (CNLCC)
- Presidente de la República
- Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Ministro de Energía y Minas
- Ministro de Industria, Comercio y MIPYMES
- Director de la Comisión Nacional de Energía
- Superintendente de la Superintendencia de Electricidad
- Vicepresidente del Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio.
La República Dominicana, como estado insular en desarrollo, enfrenta riesgos significativos derivados del cambio climático. Eventos recientes, como los huracanes Franklin (2023) y Fiona (2022), así como las recurrentes inundaciones en zonas urbanas y agrícolas, evidencian la urgencia de implementar medidas de adaptación.
La República Dominicana posee un clima tropical húmedo modificado por su relieve montañoso y su condición insular en el Caribe. El cambio climático altera los regímenes de lluvia en las principales cuencas hidrográficas del país, impactando directamente la disponibilidad de agua potable. La variabilidad climática y las sequías severas degradan los suelos fértiles, poniendo en peligro la producción agrícola local y la soberanía alimentaria del país.
Organizaciones ambientales denunciaron que, las exenciones fiscales a industrias altamente contaminantes incentivan la permanencia de una matriz fósil, trasladando los costos ambientales (externalidades negativas) a las comunidades más vulnerables del país.
Acuerdos/tratados internacionales
- Acuerdo de París
- OC-32/25
- OC-23/17
- OC/9/87
- Caso García y familiares Vs. Guatemala
Leyes nacionales
- Constitución de la República Dominicana (Artículos 61, 67 y 194)
- Ley 112-00 de Hidrocarburos
- Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo General de Bases del Medio Ambiente
- Ley 57-07
Principios
- Principio de prevención