República Dominicana
O Instituto de Advogados para a Proteção Ambiental (INSAPROMA) e o Comitê Nacional de Luta contra a Mudança Climática (CNLCC) entraram com uma ação constitucional de proteção de conformidade contra o Presidente da República, o Ministro de Energia e Minas, o Ministro da Indústria, Comércio e Micro, Pequenas e Médias Empresas (MPMEs), o Ministro do Meio Ambiente e Recursos Naturais, a Superintendência de Eletricidade, a Comissão Nacional de Energia e o Vice-Presidente Executivo do Conselho Nacional para a Mudança Climática e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo por descumprimento da Constituição, das leis e dos acordos internacionais relacionados à descarbonização, à transição energética justa e às metas do Acordo de Paris.
O objetivo da ação de amparo é que o Tribunal Administrativo Superior ordene aos réus o cumprimento do Acordo de Paris e das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), reduzindo as emissões de gases de efeito estufa em 27% em comparação com os níveis de 2010 até 2030. A ação alega que os réus não estavam aplicando o Artigo 67, parágrafo 3º, da Constituição da República; a Lei 1-12 sobre a Estratégia Nacional de Desenvolvimento, que, em seu quarto eixo, Clima e Meio Ambiente, no Artigo 27, estabelece a descarbonização da economia do país; a Lei nº 112-00 sobre Hidrocarbonetos, que impõe um imposto de 5% sobre os combustíveis fósseis que entram no país para serem utilizados em energia limpa e eficiência energética; e a Lei nº 57-07 sobre incentivos para energias renováveis, que estabelece que, até 2025, 25% da energia da rede elétrica deve ser proveniente de fontes renováveis.
Representantes do governo solicitaram a rejeição da liminar com base no argumento de entraves processuais e falta de legitimidade processual dos demandantes.
Os principais argumentos apontam que o uso de combustíveis fósseis contraria o mandato convencional, constitucional e legal do país e relacionam a inação do Estado com impactos territoriais críticos para a República Dominicana em sua condição de Pequeno Estado Insular em Desenvolvimento (PEID), bem como com o descumprimento, por parte do Estado, da obrigação de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 27% até 2030. Isso permite que a dependência de combustíveis fósseis (como a queima de carvão mineral em Punta Catalina ou projetos como as barcaças em Los Negros de Azua) acelere a degradação ambiental local e agrave a crise climática global.
Argumenta-se que um aumento da temperatura global acima de 1,5°C representa um risco sistêmico para o território nacional, impactando comunidades costeiras e infraestrutura turística localizadas a menos de três metros acima do nível do mar, que enfrentam um risco real de inundações permanentes ou desaparecimento devido à elevação do nível do mar. Além disso, destaca-se o aumento da frequência e intensidade de ciclones tropicais, secas prolongadas e enchentes repentinas que desestabilizam o planejamento do uso da terra e a infraestrutura pública. As organizações argumentam que, embora o Estado tenha assinado o Acordo de Paris comprometendo-se a mitigar as emissões, as decisões internas de planejamento energético estão caminhando na direção oposta.
- Instituto de Advogados para a Proteção do Meio Ambiente (INSAPROMA)
- O Comitê Nacional de Luta contra as Mudanças Climáticas (CNLCC)
- Presidente da República
- Ministro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
- Ministro de Energia e Minas
- Ministro da Indústria, Comércio e Micro, Pequenas e Médias Empresas
- Diretor da Comissão Nacional de Energia
- Superintendente da Superintendência de Eletricidade
- Vice-presidente do Conselho Nacional para as Mudanças Climáticas e do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.
A República Dominicana, enquanto nação insular em desenvolvimento, enfrenta riscos significativos decorrentes das mudanças climáticas. Eventos recentes, como os furacões Franklin (2023) e Fiona (2022), bem como inundações recorrentes em áreas urbanas e agrícolas, destacam a necessidade urgente de implementar medidas de adaptação.
A República Dominicana possui um clima tropical úmido, modificado por seu relevo montanhoso e sua localização insular no Caribe. As mudanças climáticas estão alterando os padrões de precipitação nas principais bacias hidrográficas do país, impactando diretamente a disponibilidade de água potável. A variabilidade climática e as secas severas estão degradando os solos férteis, comprometendo a produção agrícola local e a soberania alimentar do país.
Organizações ambientalistas denunciaram que as isenções fiscais para indústrias altamente poluentes incentivam a continuidade de uma matriz de combustíveis fósseis, transferindo os custos ambientais (externalidades negativas) para as comunidades mais vulneráveis do país.
acordos/tratados internacionais
- Acordo de Paris
- OC-32/25
- OC-23/17
- OC/9/87
- Caso García e familiares contra a Guatemala
Leis nacionais
- Constituição da República Dominicana (Artigos 61, 67 e 194)
- Lei dos Hidrocarbonetos 112-00
- Lei 1-12 da Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Geral do Meio Ambiente
- Lei 57-07
Começo
- Princípio da prevenção