Alta Verapaz Guatemala
Duas empresas guatemaltecas, Oxec SA e Oxec II SA, supervisionaram dois projetos de barragens hidrelétricas planejados para o rio Cahabón. Ambas as empresas pertencem à Energy Resources Capital Corporation, registrada no Panamá. Comunidades indígenas locais relataram que não foram formalmente consultadas e expressaram preocupação com o fato de as barragens prejudicarem seu meio ambiente e violarem seus direitos.
Em dezembro de 2015, uma ação judicial foi ajuizada no Supremo Tribunal de Justiça da Guatemala em nome das comunidades indígenas Q'eqchi ', Achi' e Pomcomchi' contra o Ministério de Energia e Minas (MEM). A ação alegava que a construção das barragens violava os direitos das comunidades à vida, à saúde, a um meio ambiente saudável e ao equilíbrio ecológico, ao acesso à água e aos princípios da legalidade e da consulta aos povos indígenas. Além disso, a ação argumentava que as mudanças climáticas estavam afetando seus territórios, prejudicando as plantações e colocando sua saúde em risco.
Os demandantes exigiram que o Ministério de Energia e Minas da Guatemala, a empresa e outras entidades governamentais suspendessem as licenças para projetos hidrelétricos até que a comunidade indígena do município de Santa María Cahabón fosse formalmente consultada, em conformidade com a Convenção da OIT sobre Povos Indígenas e Tribais em Países Independentes, e recebesse mais informações sobre a construção do projeto.
Em 22 de abril de 2016, o Tribunal aceitou o caso e emitiu uma ordem provisória de suspensão das obras. Em 29 de abril de 2016, a Oxec e o Ministério de Energia e Minas (MEM) apresentaram documentos ao Tribunal, supostamente confirmando a realização da consulta pública. Como resultado, o Tribunal revogou a ordem provisória anterior. Moradores alegaram que a consulta não havia ocorrido e agendaram sua própria consulta para 31 de julho de 2016. A empresa solicitou ao Tribunal Cível de Cobán a suspensão da consulta apenas 48 horas antes da data marcada. O juiz acatou o pedido, impedindo a realização da consulta.
Em janeiro de 2017, o Supremo Tribunal de Justiça emitiu uma decisão final favorável ao demandante, suspendendo a construção até que a consulta à comunidade fosse realizada.
Em fevereiro de 2017, o Tribunal Constitucional confirmou a suspensão da construção das usinas hidrelétricas de Oxec devido a irregularidades no processo de consulta pública.
Em maio de 2017, o Tribunal Constitucional suspendeu a liminar e concedeu à Oxec permissão para retomar a construção, sob a condição de realizar uma consulta pública adequada no prazo de 12 meses.
Em agosto de 2017, as comunidades indígenas realizaram sua própria consulta no município de Santa María de Cahabón, votando contra a construção da barragem por ampla maioria. No entanto, as autoridades não consideraram válidos os resultados dessa consulta comunitária, por não cumprirem o procedimento estabelecido na decisão do Tribunal Constitucional.
Em dezembro de 2017, o Ministério de Energia e Minas (MEM) anunciou que uma consulta com 11 comunidades indígenas havia sido realizada em setembro de 2017, resultando em cinco acordos submetidos à Suprema Corte para aprovação. Os acordos abordam as obrigações ambientais da empresa, desenvolvem um plano de desenvolvimento sustentável para as comunidades e estabelecem um mecanismo de monitoramento. A implementação dos acordos estará sujeita a revisões periódicas pelas autoridades.
No entanto, organizações da sociedade civil apontaram que o processo de consulta foi inadequado, pois violou a exigência legal de consulta prévia e não envolveu todas as comunidades afetadas. A usina hidrelétrica de Oxec está atualmente em operação, enquanto a Oxec II permanece em construção.
Além disso, quatro funcionários da Netzone SA, empresa responsável pelo projeto de construção de Oxec, apresentaram queixa contra o réu principal neste caso, acusando-o de cárcere privado e furto. Em fevereiro de 2018, o Tribunal de Cobán decretou sua prisão preventiva. O réu alegou que as acusações eram falsas e uma tentativa de silenciar as críticas. A Alianza por la Solidaridad e o Greenpeace Espanha lançaram uma campanha exigindo a libertação do líder indígena preso; contudo, em 9 de novembro de 2018, o Tribunal de Alta Verapaz o condenou a 7 anos e 4 meses de prisão. Ele foi libertado em março de 2022.
Implementação
Os acordos abordam as obrigações ambientais da empresa, incluindo seu compromisso de desenvolver um plano de desenvolvimento sustentável para as comunidades e estabelecer um mecanismo de monitoramento. A implementação dos acordos estará sujeita a revisões periódicas pelas autoridades.
A expansão moderna da geração de energia na Guatemala é caracterizada por casos extremos de violações dos direitos humanos. Estas incluem violações do direito dos habitantes à consulta prévia e ao seu território, bem como discriminação contra as comunidades indígenas.
O processo alegava que a construção das barragens violava os direitos dos membros da comunidade à vida, à saúde, ao meio ambiente e ao equilíbrio ecológico, ao acesso à água, bem como os princípios da legalidade e da consulta aos povos indígenas, e que as mudanças climáticas afetavam seu território, causavam danos às plantações e colocavam sua saúde em risco.
- povos indígenas
- Defensor dos Direitos Humanos
- Ministério de Energia e Minas (MEM).
- Corporação de Capital de Recursos Energéticos.
A Guatemala é vulnerável às mudanças climáticas devido à sua localização geográfica, topografia e influência dos oceanos. As mudanças climáticas têm provocado eventos climáticos extremos que causaram perdas humanas e econômicas.
O país está na lista de nações com alto risco de eventos climáticos extremos. A seca afetou principalmente a região semiárida do país, conhecida como "Corredor Seco". A temperatura média anual aumentou em pelo menos um grau Celsius nos últimos 50 anos, e as principais culturas, batata e milho, têm sofrido crescente pressão devido a geadas severas. Para agravar a situação, há a crescente proliferação de novas pragas nas áreas mais baixas.
O povo maia Q'eqch'i possui um conhecimento inestimável – assim como outros povos indígenas – para combater as mudanças climáticas; dia após dia, eles lutam para manter seus estilos de vida ancestrais, contribuindo assim para a preservação da Terra.
acordos/tratados internacionais
- Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho.
- Resolução 64/292 da Assembleia Geral das Nações Unidas.
- Convenção Americana sobre Direitos Humanos.
- Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas.
Leis nacionais
- Constituição Política da República da Guatemala.
Começo
- Princípio da prevenção.
- Princípio da Legalidade.
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