Ejido Río Playa vs. Governo de Tabasco, México, para a formulação e execução de um Programa de Gestão de Área Natural Protegida

Localização

Tab. México

Status
Resolvido na fase final
Data de início
1 de July de 2023
Data da sentença ou da última decisão existente
Em 5 de março de 2025, o Tribunal confirmou a sentença recorrida, reiterando que o processo de desenvolvimento do Programa de Gestão não cumpriu as obrigações de garantir a participação cidadã e o acesso à informação.
Resumo

O Ejido Río Playa entrou com uma ação judicial para contestar a formulação, execução e publicação do Programa de Gestão da Área Natural Protegida da Reserva Ecológica Rio Playa, argumentando que a participação dos guardiões do território, fundamentais para a preservação da natureza, neste caso, os membros do ejido, não foi priorizada.

O processo judicial denuncia ainda as dificuldades enfrentadas pelos membros do ejido na continuidade das atividades agrícolas tradicionais, como o plantio de culturas de cultivo branco, devido à necessidade de dragagem do solo, ação que não conseguiram realizar por falta de apoio adequado das autoridades competentes.

As ações denunciadas incluem:

  • Formulação, execução e publicação do Programa de Gestão da Área Natural Protegida da Reserva Ecológica Río Playa, publicado no Diário Oficial do Estado de Tabasco em 23 de agosto de 2023.
  • A participação do Governador do Estado de Tabasco na formulação do Programa de Gestão.
  • Discussão e aprovação do Decreto 257, pelo qual o Congresso do Estado de Tabasco promulga a Lei de Proteção Ambiental do Estado de Tabasco, publicada em 22 de dezembro de 2012.

A ação judicial foi admitida em 19 de setembro de 2023, solicitando às autoridades responsáveis que apresentassem seu relatório de justificativa. Ao analisar o caso, a Juíza da Terceira Vara Cível do Estado de Tabasco determinou, em sua sentença de 30 de janeiro de 2024, que o Programa de Gestão era inconstitucional, uma vez que não foram garantidas as medidas necessárias para assegurar o direito à participação cidadã e ao acesso à informação ambiental para o ejido demandante.

Insatisfeito com essa decisão, o Ministério do Bem-Estar, Sustentabilidade e Mudanças Climáticas interpôs recurso, o qual foi admitido em 1º de março de 2024. Em 5 de março de 2025, o Tribunal Colegiado para Assuntos Administrativos do Décimo Circuito confirmou a sentença recorrida, reiterando que o processo de elaboração do Programa de Gestão não cumpriu as obrigações de garantir a participação cidadã adequada e o acesso às informações necessárias.

O objetivo desta ação judicial é assegurar uma abordagem inclusiva e justa na implementação do programa, que reconheça e apoie as comunidades locais como atores-chave na gestão sustentável do território, dos seus recursos naturais e das alterações climáticas.

Elemento climático

O ecossistema de mangue da Reserva Río Playa não só proporciona benefícios ambientais gerais, como também desempenha funções essenciais para a proteção dos direitos humanos face às alterações climáticas. O processo judicial salienta que:

  • Regulação climática: O ecossistema contribui diretamente para a regulação da temperatura e da precipitação na região, protegendo assim a comunidade ejidal de eventos extremos como furacões, ciclones e inundações, cujos efeitos são exacerbados pelas mudanças climáticas.
  • Adaptação climática baseada em ecossistemas: A conservação ativa de manguezais, incluindo dragagem e desmatamento para manter as vias de acesso às áreas de conservação, é uma medida de adaptação às mudanças climáticas, pois permite a manutenção de serviços ecossistêmicos que reduzem a vulnerabilidade local a eventos climáticos extremos.
  • Mitigação das mudanças climáticas: Ao proteger os manguezais, garante-se um sumidouro de carbono de alta capacidade, contribuindo para a mitigação dos gases de efeito estufa. Sua degradação implicaria em emissões massivas de carbono.

Nesse sentido, o processo judicial ressalta a necessidade de proteger o meio ambiente não apenas em abstrato, mas também propõe medidas concretas de adaptação e mitigação das mudanças climáticas, alinhando-se à abordagem de "soluções baseadas na natureza" reconhecida nos compromissos internacionais de ação climática.

Demandantes
  • Membros Ejido do Río Playa Ejido
Demandados
  • Secretaria de Bem-Estar, Sustentabilidade e Mudanças Climáticas do Estado de Tabasco
Organizações que apoiam
Nosso Futuro, A.C.
Contexto territorial

O Ejido de Río Playa está localizado em uma zona de exploração de petróleo, o que significa que a formulação do Programa de Gestão tem implicações significativas em relação aos interesses envolvidos. A ação judicial argumenta que os planos de gestão impostos pelas autoridades respondem à pressão de interesses relacionados à exploração e ao aproveitamento de recursos fósseis, contradizendo, assim, os esforços dos membros do ejido em prol de uma gestão ambientalmente sustentável.

A região de manguezal do ejido é crucial para a mitigação das mudanças climáticas, pois esses ecossistemas desempenham um papel vital no sequestro de carbono e na proteção da biodiversidade local. A intervenção do Ejido Río Playa busca garantir que os membros do ejido, guardiões desse território, tenham voz na gestão de seus recursos naturais e que sua conservação seja priorizada em relação aos interesses econômicos que promovem a dependência de combustíveis fósseis.

Normas e princípios invocados
  • Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos
  • Lei de Proteção Ambiental do Estado de Tabasco
  • Acordo Regional sobre Acesso à Informação, Participação Pública e Acesso à Justiça em Matéria Ambiental na América Latina e no Caribe
  • Acordo Escazú

Começo:

  • Princípio da participação cidadã
  • Princípio da conservação ambiental
  • Princípio da progressividade e da não regressão em matéria ambiental.
  • princípio da precaução,
Instância
Judicial
Tipo de ator
Povos indígenas e comunidades tradicionais
Tema
Obrigações dos Estados
Participação cidadã
Proteção ambiental
Violação dos direitos humanos
Tipo de demandado
Estado
Município / governo local
Medidas cautelares
Garantido
Fundamentos da reclamação
Acordo de Paris e compromissos climáticos
Direitos de consulta e participação
Legislação nacional
Status de implementação
En proceso de implementación