DF Brasília Brasil
O Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) ajuizou uma Ação de Direitos Fundamentais (ADPF) com pedido de liminar perante o Supremo Tribunal Federal (STF). A ação buscava corrigir supostas omissões e inércias inconstitucionais do Poder Público Federal que paralisaram o processo de pavimentação da rodovia BR-319, localizada na região norte do país, entre Amazonas e Rondônia.
O PSDB defendeu a importância estratégica da rodovia BR-319 para a integração nacional e o desenvolvimento socioeconômico da Amazônia, argumentando que a falta de pavimentação viola direitos fundamentais da população amazônica, como dignidade humana, acesso à saúde e à educação, mobilidade, cidadania e igualdade. Segundo o partido, a rodovia é uma alternativa viável e ambientalmente sustentável para romper o isolamento da região, conciliando desenvolvimento econômico com sustentabilidade ambiental.
O partido argumentou que o isolamento afeta desproporcionalmente as comunidades indígenas, ribeirinhas e tradicionais que dependem do transporte fluvial, o qual é severamente impactado durante períodos de seca — cada vez mais intensos devido às mudanças climáticas — expondo essas populações ao risco de isolamento total. Nesse contexto, a pavimentação da estrada garantiria o fluxo de bens e serviços essenciais, além de proporcionar uma rota estratégica para o atendimento de emergências ambientais ou de saúde.
O PSDB também destacou que existem decisões judiciais contraditórias que dificultam a execução do projeto, como a Ação Cível Pública nº 1001856-77.2024.4.01.3200, que contesta a Licença Ambiental Prévia nº 672/2022 emitida pelo IBAMA, sob acusações de falhas na governança ambiental, ausência de estudos climáticos e falta de consulta às comunidades afetadas.
A parte requereu, a título de medida cautelar, que o Supremo Tribunal Federal (STF) garantisse a validade da referida licença. Contudo, o Ministro Luiz Fux, relator do caso, negou o pedido por inadequação do instrumento legal, considerando que o ADPF (Procedimento Administrativo para a Promoção do Futebol) não pode ser utilizado para analisar situações específicas que devem ser resolvidas por vias judiciais ordinárias.
O Pleno do Supremo Tribunal Federal (STF), por unanimidade, rejeitou o recurso, mantendo a decisão e encerrando o caso. O desfecho foi desfavorável à proteção climática, uma vez que, embora a ação judicial mencionasse os impactos das mudanças climáticas, seu principal objetivo não era a mitigação ou adaptação climática, mas sim a retomada da pavimentação da rodovia BR-319.
Neste caso, os argumentos climáticos foram utilizados de forma complementar para sustentar a necessidade de pavimentação da rodovia BR-319, que liga Manaus (Amazonas) a Porto Velho (Rondônia).
O partido argumentou que a crise climática exacerbou o isolamento da região amazônica e destacou que o transporte fluvial — principal meio de conexão — tornou-se cada vez mais precário devido às secas extremas e prolongadas atribuídas às mudanças climáticas globais. Essas condições dificultam o acesso a bens essenciais, assistência médica, educação e serviços públicos básicos.
Nesse contexto, a pavimentação da rodovia BR-319 foi apresentada como uma medida de resiliência climática, capaz de garantir a mobilidade e a segurança das populações amazônicas diante de eventos climáticos extremos. O PSDB argumentou que o desenvolvimento econômico e social da região pode e deve ser realizado de forma ambientalmente responsável, conciliando a infraestrutura rodoviária com medidas de proteção ambiental. Afirmou que, após mais de três décadas de estudos técnicos e ambientais, o projeto seria ambientalmente seguro e necessário para a integração nacional, além de essencial para reduzir os efeitos negativos do isolamento causados pelas mudanças climáticas.
O partido também invocou a necessidade de infraestrutura resiliente para garantir a continuidade do transporte, do abastecimento alimentar e do acesso a serviços de emergência durante eventos climáticos extremos, como secas e inundações, e argumentou que a rodovia permitiria uma resposta mais eficaz a crises ambientais, sanitárias e humanitárias, fortalecendo a soberania nacional e a segurança energética na região amazônica. No entanto, em sua decisão, o Supremo Tribunal Federal (STF) — por meio do Ministro Luiz Fux — não abordou substancialmente os argumentos relacionados ao clima.
O Tribunal decidiu que o ADPF não era a via processual adequada para tratar de uma situação factual e administrativa específica, que deveria ser resolvida pelos canais judiciais ordinários. Portanto, indeferiu a ação sem considerar os aspectos ambientais ou climáticos. Consequentemente, embora a alegação invocasse os efeitos adversos das mudanças climáticas para justificar a pavimentação, o objetivo central não estava alinhado com a proteção climática, mas sim com a execução de um projeto de infraestrutura rodoviária.
- Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB)
- União Federal
A rodovia BR-319 atravessa uma vasta área da Amazônia brasileira, conectando os estados do Amazonas e Rondônia. Seu trajeto, com mais de 800 quilômetros de extensão, cruza uma das áreas de maior biodiversidade do planeta, com extensas florestas tropicais, rios e áreas de conservação ambiental que incluem terras indígenas e reservas extrativistas.
O território é habitado por povos indígenas, comunidades ribeirinhas e comunidades tradicionais que dependem diretamente dos recursos naturais para a sua subsistência, através da pesca, da agricultura familiar e da silvicultura. Entre as populações mais afetadas estão as comunidades que vivem ao longo dos rios Madeira e Purus, bem como os grupos indígenas que habitam áreas próximas da estrada, alguns dos quais têm territórios em processo de demarcação ou vivem em isolamento voluntário.
O isolamento geográfico da região faz do transporte fluvial o principal meio de comunicação, uma tarefa dificultada por secas extremas e pelas mudanças climáticas que alteram os níveis dos rios. Durante os períodos de seca, o acesso a serviços de saúde, educação e suprimentos básicos torna-se limitado ou impossível. O PSDB, que iniciou a ação, argumentou que a pavimentação da rodovia BR-319 integraria essas comunidades ao restante do país, garantindo mobilidade, saúde e oportunidades econômicas. No entanto, organizações ambientais alertam que a abertura da rodovia pode aumentar o desmatamento e os conflitos socioambientais na Amazônia central.
Leis nacionais
- Constituição Federal do Brasil
- Resolução CONAMA 237/1997
Começo
- Princípio constitucional da dignidade humana
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