Cuzco Peru
Em 22 de janeiro de 2025, a comunidade indígena de Tintaya Marquiri, localizada na província de Espinar, no departamento de Cusco, apresentou uma denúncia à Procuradoria Superior da Coordenação Nacional das Procuradorias Especializadas em Crimes Ambientais contra a mineradora Antapaccay , subsidiária da corporação transnacional suíça Glencore, acusando-a de causar graves danos ambientais em seu território. Segundo os membros da comunidade, a poluição afetou tanto o meio ambiente quanto a saúde dos habitantes da região, que relataram a presença de metais pesados em seus organismos.
A denúncia baseia-se em relatórios de Avaliação de Causalidade Ambiental (ACA) elaborados pela Agência de Avaliação e Fiscalização Ambiental (OEFA) em 2023, que concluíram pela existência de contaminação ambiental em Espinar e identificaram a empresa como responsável. De acordo com o relatório nº 00144 da OEFA, a empresa acumulou mais de 60 denúncias ambientais entre 2012 e 2022, o que reforçou as acusações dos membros da comunidade.
A comunidade alega ainda que não foi incluída na consulta prévia realizada em 2015 e aprovada em 2019.
Da mesma forma, as comunidades indígenas de Huini Coroccohuaycco e Pacopata, na província de Espinar, entraram com uma ação judicial contra o Serviço Nacional de Certificação Ambiental para Investimentos Sustentáveis (SENACE) e a empresa mineradora Antapaccay SA, devido a omissões na Modificação do Estudo de Impacto Ambiental (MEIA) do projeto de mineração Antapaccay – Expansão Tintaya – Integração Coroccohuayco.
No processo, exigiram que o Estado peruano iniciasse o processo de consulta livre, prévia e informada, em conformidade com as normas internacionais, no procedimento de aprovação da expansão da Glencore Antapaccay Tintaya.
As comunidades apontaram os impactos negativos causados pela modificação do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) para a mina "Glencore Antapaccay Tintaya Expansion - Coroccohuayco Integration" e também denunciaram a falta de participação comunitária. Essa questão foi abordada em uma decisão da Primeira Câmara Constitucional do Judiciário. ELE Ele ordenou ao Congresso da República que cumprisse o direito à consulta prévia em favor dos povos indígenas afetados antes de votar em leis que os afetassem.
O processo judicial enfatizou a gravidade dos impactos do projeto no território comunitário, uma vez que a modificação não analisou os impactos cumulativos e as medidas para preveni-los, além do fato de o projeto estar localizado em territórios comunitários e, com isso, acarretar perda de terras, deslocamento e ameaças à própria existência da comunidade.
A ação judicial exige que as medidas necessárias para garantir esse direito sejam debatidas com urgência na próxima legislatura, que estabelece que os povos indígenas devem ser consultados pelo Estado sempre que forem planejadas medidas legislativas ou administrativas que possam impactar diretamente seus direitos coletivos, destacando o Projeto de Lei 05/2016-CR.
Além disso, os membros da comunidade indicaram que o Ministério de Energia e Minas (Minem) confirmou que a fábrica de óxido não possuía as licenças necessárias para operar.
Os demandantes também denunciaram o A contaminação das fontes de água e a presença de metais pesados no sangue dos moradores levaram a pedidos de punição para a empresa pelos danos causados. Ele também enfatizou que a luta por justiça envolveu grandes sacrifícios para os membros da comunidade.
Em seguida, os membros da comunidade reuniram-se com representantes da OEFA, solicitando informações sobre as sanções e medidas tomadas contra a Glencore-Antapaccay pela poluição gerada em seu território e seus impactos nas mudanças climáticas. A agência comprometeu-se a fornecer informações completas sobre os relatórios de Avaliação de Causalidade Ambiental e os Processos de Sanção Administrativa (PAS) relacionados à mineradora.
Em 3 de junho de 2025, o tribunal rejeitou a ação judicial, decisão que foi contestada pela comunidade. O caso está atualmente pendente no Tribunal Superior de Justiça de Cusco, que deverá reverter a decisão do tribunal inferior, acolher o recurso da comunidade e anular os atos administrativos que aprovaram a Modificação do Estudo de Impacto Ambiental (MEIA) sem consulta prévia.
O caso Coroccohuayco exemplifica um problema estrutural: a omissão sistemática da consulta prévia nas fases iniciais de tomada de decisão de projetos de investimento, como a aprovação do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e suas modificações. Esse ato administrativo estabelece as obrigações e os compromissos ambientais, sociais e econômicos que o proponente do projeto deverá cumprir. A decisão da Corte será crucial para o respeito aos direitos coletivos e a manutenção dos padrões ambientais no país.
Embora a maior fonte de emissões de gases de efeito estufa que causam mudanças climáticas seja o desmatamento da Amazônia, as emissões produzidas pela indústria de mineração, especialmente na região andina, exigem igual atenção. Essas emissões variam desde a extração mineral (particularmente em mineração a céu aberto) até os processos de fundição e refino de metais. As mudanças climáticas introduzem maior variabilidade climática, aumentando a incerteza sobre o regime hidrológico dos cursos d'água e impactando negativamente a disponibilidade hídrica. Por exemplo, alteram os padrões de fluxo e o volume de água nos rios e intensificam eventos climáticos extremos. Em países em desenvolvimento como o Peru, uma das consequências mais significativas das mudanças climáticas tem sido a redução da disponibilidade de água e, consequentemente, o declínio da atividade agrícola, um recurso econômico fundamental para o país. A atividade de mineração também afeta a disponibilidade e a quantidade de água superficial e subterrânea e, portanto, os efeitos das mudanças climáticas locais em bacias hidrográficas com operações de mineração são exacerbados se as medidas necessárias não forem tomadas.
A manifestação das mudanças climáticas no Peru é analisada por meio de sua expressão em:
• Fenômeno El Niño
• Derretimento das geleiras
• Aumento da temperatura
• Elevação do nível do mar
O processo incluiu argumentos baseados no Relatório da Glencore no Peru, que demonstra os impactos ambientais e sociais das atividades de mineração da empresa, bem como seu descumprimento das normas internacionais ambientais, sociais e de direitos dos povos indígenas, que afetaram negativamente as comunidades locais e o meio ambiente.
Segundo dados da Rede Muqui , um coletivo de 28 instituições em todo o país, atuando em 11 regiões do Peru, que apoiam e auxiliam comunidades e populações que vivem em áreas de mineração na defesa e promoção de seus direitos, o Peru contribui com menos de 0,4% das emissões globais de gases de efeito estufa. No entanto, seu crescimento econômico depende de atividades extrativas, e essa porcentagem tende a aumentar. Embora a maior fonte de emissões de gases de efeito estufa que causam mudanças climáticas seja o desmatamento da Amazônia, as emissões produzidas pela indústria de mineração, especialmente na região andina, exigem igual atenção. Essas emissões variam desde a extração mineral (particularmente em mineração a céu aberto) até a fundição e o refino de metais. As mudanças climáticas introduzem maior variabilidade climática, aumentando a incerteza sobre o regime hidrológico dos cursos d'água e impactando negativamente a disponibilidade de água. Por exemplo, alteram os padrões de fluxo e o volume de água nos rios e intensificam eventos climáticos extremos. Em países em desenvolvimento como o Peru, uma das consequências mais significativas das mudanças climáticas tem sido a redução da disponibilidade de água e, consequentemente, o declínio da atividade agrícola, um recurso econômico fundamental para o país. A atividade mineira também impacta a disponibilidade e a quantidade de águas superficiais e subterrâneas e, portanto, os efeitos das mudanças climáticas locais em bacias hidrográficas com operações de mineração são exacerbados se as medidas necessárias não forem tomadas.
- Comunidades Indígenas Huini Coroccohuaycco e Pacopata
- Estado peruano
- Ministério de Energia e Minas
- Companhia de Mineração Antapaccay
Na província de Espinar (Cuzco), onde a Glencore opera os complexos de mineração de Tintaya (atualmente em processo de fechamento), Antapaccay (que iniciou a produção em 2012) e Coroccohuayco (atualmente em fase de exploração), as comunidades locais registraram queixas e ações judiciais referentes à poluição que coloca em risco sua saúde, a saúde de seus animais e o meio ambiente. Dois aspectos centrais das ações do Estado peruano e da mineradora são as violações dos direitos humanos contra as comunidades que vivem próximas aos complexos de mineração e a poluição ambiental gerada na região. Este caso aborda ambos os aspectos, observando que o governo peruano se aliou à mineradora no conflito, facilitando a presença de forças policiais para reprimir os manifestantes e ignorando a poluição existente.
A poluição da mineração no Peru causa degradação ambiental, desmatamento e problemas de saúde pública, concentrados em regiões como Madre de Dios e os Andes. Essa atividade, legal e ilegal, contamina o solo e a água com mercúrio, metais pesados e hidrocarbonetos, afetando a biodiversidade e os meios de subsistência das comunidades. Também gera conflitos socioambientais, insegurança alimentar e compromete o desenvolvimento comunitário. A atividade metalúrgica em La Oroya teve início em 1922 com a instalação do Complexo Metalúrgico. A primeira comunidade afetada foi Huaynacancha, cujos moradores foram forçados a se realocar devido à queda de cinzas tóxicas.
Mais de um ano após a histórica decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos, o Estado peruano ainda não implementou medidas para lidar com a crise ambiental e sanitária que afeta dezenas de famílias contaminadas por metais pesados, deixando a população ainda respirando substâncias tóxicas. A militarização, as violações dos direitos humanos, a repressão policial contra as comunidades que protestam e a contaminação maciça por metais pesados no solo e nos corpos de pessoas e animais continuam a assolar a região.
acordos/tratados internacionais
- Convenção 169 da OIT.
- Jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Leis nacionais
- Constituição Peruana
Começo
- Princípio da prevenção
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