Sociedade civil organizada contra o Governo do Equador pela falta de cumprimento da consulta popular sobre o Parque Nacional Yasuní.

Localização

Orellana Equador

Status
Na fase de implementação
Número do processo
Corte Constitucional, Caso N. 6-22-CP
Detalhes
2014 (início do pedido de consulta popular), 2025 ação por descumprimento de mandato popular.
Data da sentença ou da última decisão existente
9 de maio de 2023. Tribunal Constitucional, Parecer nº 6-22-CP/23. Corte Interamericana de Direitos Humanos, Caso dos Povos Indígenas Tagaeri e Taromenane contra o Equador, Acórdão de 4 de setembro de 2024.
Resumo

Em 2013, o coletivo Yasunidos e outros lançaram uma iniciativa de referendo para permitir que os cidadãos decidissem se o petróleo do Bloco 43-ITT (Ishpingo, Tambococha e Tiputini) deveria permanecer indefinidamente sob o Parque Nacional Yasuní. O processo foi marcado por disputas administrativas relacionadas à validação das assinaturas e às ações das autoridades eleitorais, o que impediu a realização do referendo por quase uma década. Posteriormente, em 2021, com um Tribunal Constitucional recém-constituído, o caso foi revisto e o Tribunal decidiu que a decisão do Tribunal Eleitoral de arquivar o referendo violou o direito ao devido processo legal e a exigência de uma decisão fundamentada (Acórdão nº 348-20-EP/21). Com essa decisão, o Tribunal Eleitoral determinou que o coletivo Yasuní havia cumprido o requisito de coleta de assinaturas.

O Tribunal Constitucional determinou que o referendo proposto atendia aos requisitos constitucionais e legais para ser submetido à votação popular (legitimidade democrática e liberdade do eleitor) e autorizou a realização do referendo sobre Yasuní.

O referendo foi realizado em 20 de agosto de 2023. A opção "Sim" recebeu 58,95% dos votos válidos, enquanto a opção "Não" recebeu 41,05%. Com esse resultado, a população decidiu que o petróleo do Bloco 43-ITT permaneceria no subsolo por tempo indeterminado. O Conselho Nacional Eleitoral anunciou oficialmente os resultados após a apuração nacional.

O voto popular era vinculativo. De acordo com a decisão 6-22-CP/23 do Tribunal Constitucional e a convocação de referendo emitida pelo Conselho Nacional Eleitoral, o Estado foi obrigado a cessar progressivamente todas as atividades de extração de petróleo no Bloco 43-ITT, e essa retirada deveria ser realizada de forma ordenada e gradual, evitando riscos ambientais, sociais e econômicos desnecessários. O Tribunal Constitucional especificou que o prazo para a implementação do mandato popular era 31 de agosto de 2024, concedendo ao Estado um ano para concluir o encerramento progressivo das operações.

Simultaneamente, em âmbito interamericano, a Corte Interamericana de Direitos Humanos emitiu uma sentença declarando a violação dos direitos dos povos indígenas Tagaeri e Taromenane, que vivem isolados em áreas de extração de petróleo. Entre as decisões da Corte, consta a de que o Estado equatoriano, como forma efetiva de reparação, deve cumprir o referendo de 2023.

Atualmente, o governo está desconsiderando a vontade popular e a decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos, e mais de 200 poços de petróleo estão sendo explorados.

Implementação

Em 10 de maio de 2024, delegados da Confederação das Nacionalidades Indígenas do Equador (Conaie), dos Yasunidos e da Aliança pelos Direitos Humanos entregaram cartas ao Tribunal Constitucional para iniciar o monitoramento da decisão que ordena a paralisação da exploração de petróleo e a retirada progressiva dos poços petrolíferos.

Em 12 de novembro de 2025, o coletivo Yasunidos entrou com uma ação judicial por descumprimento contra o governo de Daniel Noboa, no Equador, perante o Tribunal Constitucional, alegando que o fechamento dos poços do campo petrolífero da ITT não foi cumprido.

Elemento climático

Embora o caso Yasuní-ITT não tenha sido inicialmente concebido como uma disputa climática em sentido estrito, mas sim como um caso de participação cidadã, direitos da natureza e proteção ambiental, ele contém múltiplos elementos relacionados ao clima que o tornam um dos precedentes mais relevantes para o constitucionalismo climático na América Latina. Sua importância reside no fato de que a decisão judicial e, posteriormente, o referendo popular, têm efeitos diretos na mitigação das mudanças climáticas, uma vez que o referendo busca manter o petróleo do Bloco 43-ITT indefinidamente no subsolo. Ao impedir sua extração, evita-se também a liberação de grandes quantidades de dióxido de carbono (CO₂) e outros gases de efeito estufa.

Demandantes
  • Yasunidos
  • Ação Ecológica
  • Confederação das Nacionalidades Indígenas do Equador (Co

Demandados
  • Estado equatoriano.
Organizações que apoiam
Amazon Frontlines.
Contexto territorial

O Parque Nacional Yasuní está localizado na região leste da Amazônia equatoriana, nas províncias de Orellana e Pastaza, próximo à fronteira com o Peru. É um dos territórios mais importantes do planeta, tanto ecológica quanto culturalmente, devido à convergência de biodiversidade excepcional, reservas significativas de hidrocarbonetos e a presença de povos indígenas, incluindo aqueles que vivem em isolamento voluntário.

O contexto territorial de Yasuní não pode ser compreendido apenas sob uma perspectiva ecológica. O parque também constitui um território ancestral ocupado por diversos povos indígenas. Entre eles, os povos Waorani e os povos Tagaeri e Taromenane, que vivem em isolamento voluntário, reconhecido pela Constituição equatoriana.

Para proteger essas comunidades, o Estado criou a Zona Intangível Tagaeri-Taromenane (ZITT), onde as atividades extrativas são proibidas devido à particular vulnerabilidade desses povos e ao dever do Estado de garantir sua sobrevivência física e cultural. No entanto, algumas das reservas de petróleo mais importantes do Equador encontram-se sob Yasuní.

Normas e princípios invocados

acordos/tratados internacionais

  • Acordo de Paris
  • Convenção 169 da OIT
  • Convenção Americana sobre Direitos Humanos
  • Acordo Escazú

Leis nacionais

  • Lei Orgânica das Garantias Jurisdicionais e do Controle Constitucional (LOGJCC)
  • Constituição da República do Equador (2008)
Instância
Constitucional
Internacional
Judicial
Tipo de ator
Organização da sociedade civil
Povos indígenas e comunidades tradicionais
Tema
Combustíveis fósseis
Direitos da natureza
Ecossistemas frágeis
Obrigações dos Estados
Participação cidadã
Segurança alimentar
Violação dos direitos humanos
Tipo de demandado
Estado
Medidas cautelares
Garantido
Fundamentos da reclamação
Direitos de consulta e participação
Legislação nacional
Tratados regionais ou internacionais
Outros direitos humanos
Status de implementação
En proceso de implementación