Organizações e pessoa física contra o Comitê de Ministros para autorização de usina hidrelétrica no rio Cuervo

Localização

Aysén Chile

Status
Resolvido em primeira instância
Data de início
20 de September de 2016
Data da sentença ou da última decisão existente
Em 4 de janeiro de 2018, o Tribunal Ambiental de Valdivia emitiu sua sentença.
Resumo

A Corporação Privada para o Desenvolvimento de Aysén (CODESA), juntamente com a Corporação para a Defesa da Flora e Fauna (CODEFF) e Hugo Díaz Manríquez, apresentaram uma reclamação por descumprimento de suas observações públicas contra a resolução que aprovou o Projeto da Usina Hidrelétrica de Cuervo, submetido pela empresa Energía Austral ao Serviço de Avaliação de Impacto Ambiental (SEIA) em 13 de agosto de 2009, por meio de um Estudo de Impacto Ambiental. O projeto consistia na construção de uma usina hidrelétrica de reservatório no rio Cuervo, na região de Aysén.

Os demandantes argumentaram que o projeto deveria ter sido rejeitado porque a avaliação de impacto ambiental não abrangeu seus potenciais efeitos, incluindo impactos geológicos e sismológicos, bem como violações do direito à integridade física e mental dos moradores da área. Citaram ainda a falta de consideração das mudanças climáticas na avaliação do projeto, a inadequação das medidas de compensação para áreas úmidas e florestas, e a violação da Convenção sobre Diversidade Biológica e da Lei de Caça (devido ao impacto no habitat do Huillín, uma espécie ameaçada de extinção, e da Rã de Darwin, uma espécie vulnerável). Os demandantes solicitaram que o Tribunal anulasse a decisão e revogasse a avaliação ambiental favorável ao projeto.

O Tribunal acatou o pedido apenas no que diz respeito à compensação por florestas e zonas úmidas, rejeitando os argumentos relativos às mudanças climáticas. A resolução contestada foi anulada e o Comitê de Ministros foi instruído a reabrir o processo de apelação.

Elemento climático

O projeto previa a construção de um reservatório entre os lagos Yulton e Meullín, que afetaria aproximadamente 5.000 hectares de floresta nativa e 11 zonas úmidas, abrangendo cerca de 2.400 hectares. Entre estas, a turfeira de Maca, com 2.000 hectares, seria destruída.

À luz do exposto, os requerentes argumentaram sobre a importância da proteção de zonas úmidas e florestas para combater as mudanças climáticas, devido ao seu papel como sumidouros de CO2, sendo as zonas úmidas particularmente relevantes por sua função como reservas de água para a humanidade e centros naturais para a conservação da biodiversidade, flora e fauna.

Em sua decisão, o Tribunal rejeitou os argumentos sobre as mudanças climáticas, observando que a Lei não inclui as mudanças climáticas como um elemento do Sistema de Avaliação de Impacto Ambiental (SEIA). Além disso, a decisão afirma: "É desejável que o governo considere os efeitos positivos e negativos que um projeto possa ter na gestão das mudanças climáticas, mas a lei atual não exige que o faça."

Demandantes
  • Corporação Privada para o Desenvolvimento de Aysén (CODESA).
  • Corporação para a Defesa da Fauna e da Flora (CODEFF).
  • Hugo Díaz Manríquez.
Demandados
  • Comitê de Ministros (Chile).
Organizações que apoiam
ONG FIMA
Organizações sociais em Puerto Aysén
Contexto territorial

O projeto da Usina Hidrelétrica de Cuervo está planejado para ser construído no rio Cuervo, na região de Aysén, afetando as comunidades de Puerto Aysén e Puerto Chacabuco.

O vale do rio Cuervo está localizado em uma área geologicamente e sismicamente complexa, associada ao sistema de falhas Liquiñe-Ofqui. Isso influenciou a evolução da dinâmica glacial, das formas de relevo fluvial e dos movimentos de massa gerados pela atividade tectônica. Além disso, a atividade vulcânica afeta a bacia drenada pelo rio Cuervo, tornando o vale uma região altamente instável.

Normas e princípios invocados

Padrões

  • Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
  • Protocolo de Quioto.
  • Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação.
  • Convenção sobre Zonas Úmidas de Importância Internacional, especialmente como Habitat de Aves Aquáticas (RAMSAR).
  • Convenção sobre Diversidade Biológica.
  • Constituição Política do Chile.
  • Lei 20.600, que cria os Tribunais Ambientais.
  • Lei 19.300, sobre as bases gerais do meio ambiente.
  • Lei da Caça.

Começo

  • Por precaução .
  • Prevenção.

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Instância
Judicial
Tipo de ator
Organização da sociedade civil
Pessoa física
Tema
Ecossistemas frágeis
Estudos de impacto ambiental
Violação dos direitos humanos
Tipo de demandado
Estado
Fundamentos da reclamação
Direito a um meio ambiente saudável
Direitos de consulta e participação
Legislação nacional
Tratados regionais ou internacionais