Cidadãos contra a Superintendência Ambiental pela redução dos padrões ambientais da usina hidrelétrica de Alto Maipo

Os cidadãos da comunidade de San José de Maipo apresentaram três denúncias de ilegalidade, reunidas em um único processo, contra a Resolução de Isenção nº 29/2018, por meio da qual a Superintendência do Meio Ambiente aprovou o Programa de Conformidade do projeto hidrelétrico Alto Maipo, apresentado pela empresa Alto Maipo SPA., referente às infrações contidas em sua Resolução de Qualificação Ambiental (nº 256/2009), no âmbito do processo sancionatório administrativo ROL D-001-2017.

O Projeto Hidrelétrico Alto Maipo consiste em um túnel que transportará água dos picos da Cordilheira dos Andes de volta ao Rio Maipo. O objetivo do projeto é gerar eletricidade por meio da construção e operação de duas usinas hidrelétricas a fio d'água (Alfalfal II e Las Lajas) instaladas em série no curso superior do Rio Maipo. O projeto também prevê a utilização de água do curso superior dos rios Volcán e Yeso, da água liberada pela usina Alfalfal e da bacia média do Rio Colorado.

Os requerentes solicitam que a resolução D-001-2017 seja declarada ilegal, argumentando que, com a aprovação do Programa de Conformidade apresentado pela Alto Maipo SPA, a Superintendência do Meio Ambiente se adaptou a ele e, assim, reduziu os padrões ambientais, em vez de obrigar a empresa a se adequar às normas e às suas licenças ambientais.

Além disso, os requerentes apontam que a aprovação do referido Programa de Conformidade gerou diversos impactos adversos; por exemplo, as escavações do túnel do projeto hidrelétrico Alto Maipo causaram danos à quantidade e à qualidade das águas superficiais e subterrâneas na Bacia do Maipo, que abastece o município de San José de Maipo e a Região Metropolitana com água potável e para irrigação, e a construção do projeto destruiu alguns dos prados andinos de altitude – impacto que o programa de conformidade não abordou. Outros impactos não avaliados estão relacionados aos efeitos sobre o sistema glacial e, em particular, sobre o Monumento Natural El Morado.

Embora o conceito de mudança climática não seja mencionado na Petição Inicial que dá início ao processo judicial, ele é posteriormente incorporado no contexto de uma Medida Cautelar e de um Pedido de Reconsideração apresentados pelos requerentes durante o processo.

Observa-se que o projeto hidrelétrico alterará o ecossistema de mais de 105 km do leito do rio. Indica-se que o Rio Maipo está se aproximando do ponto em que seus afluentes entrarão em um túnel de 70 quilômetros para geração de energia, resultando em uma vazão ecológica inferior à determinada pela legislação ambiental vigente, e que os volumes de água relatados excedem a capacidade de recarga do aquífero.

Além disso, apontam que este projeto destrói os aquíferos subterrâneos, impedindo seu fluxo natural para o leito do rio, uma ação que desertificará centenas de quilômetros quadrados de montanha, aumentará a temperatura e acelerará o derretimento das geleiras, colocando em risco os reservatórios de água potável e irrigação do município de San José de Maipo e de toda a Região Metropolitana, bem como o sistema aquífero subterrâneo da bacia, que não é suficientemente estudado pelo Estado, nem pela empresa, e que abastece uma alta porcentagem do abastecimento de água potável da região metropolitana, onde se localiza Santiago, a cidade mais populosa e capital.

O exposto acima é mencionado como uma violação de tratados internacionais sobre a proteção da água doce assinados pelo Chile, como, por exemplo, o Acordo de Paris sobre mudanças climáticas.

Por sua vez, os advogados do projeto argumentaram que a geração de energia hidrelétrica permitirá a descarbonização da matriz energética e, portanto, é um projeto alinhado com a ação climática. No entanto, eventos recentes demonstraram que, devido às mudanças climáticas, as usinas hidrelétricas não conseguiram fornecer a energia a que se comprometeram, o que teve de ser compensado com a geração de energia a carvão, resultando em uma abordagem de planejamento regressiva em termos climáticos.

• Maite Birke Abaroa (vereadora de San José de Maipo)
• Outros.

• Superintendência do Meio Ambiente (Chile).

Os 18.000 habitantes da comuna de San José de Maipo são afetados, assim como toda a Região Metropolitana, onde se concentra uma importante atividade comercial e industrial do país.

A comuna de San José de Maipo possui atividades de mineração metálica e não metálica, extração de agregados, extração de pedra e comércio de produtos locais e artesanato, entre outras. Há também uma produção significativa de eletricidade proveniente das usinas hidrelétricas a fio d'água de Los Queltehues, Los Maitenes e Alfalfal 1. O turismo tem crescido exponencialmente e, em 2001, a comuna foi declarada Zona de Interesse Turístico Nacional.

Padrões

• Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.
• Declaração de Buenos Aires da XVI Cúpula Judicial Ibero-Americana de 2012.
• Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima.
• Acordo de Paris.
• Lei 20.600 que cria os Tribunais Ambientais.
• Lei 19.300, sobre as bases gerais do meio ambiente.
• Decreto Supremo 40/2012 , que aprova o Regulamento do Sistema de Avaliação de Impacto Ambiental.
• Plano Nacional de Ação para as Mudanças Climáticas 2017-2022.

Começo

• Por precaução.
• Justiça ambiental.