Ciudad de México México
O Greenpeace México, em uma estratégia conjunta com o Centro Mexicano de Direito Ambiental, entrou com uma ação judicial contra o Acordo para garantir a eficiência, qualidade, confiabilidade, continuidade e segurança do Sistema Elétrico Nacional, emitido pelo Centro Nacional de Controle de Energia, e contra o Acordo que estabelece a Política de Confiabilidade, Segurança, Continuidade e Qualidade no Sistema Elétrico Nacional, publicado pelo Ministério de Energia.
A organização autora da ação argumenta que os Acordos contestados contrariam o direito a um meio ambiente saudável e outros direitos humanos relacionados, uma vez que constituem um obstáculo às energias renováveis e à sua consequente substituição por fontes mais poluentes, o que prejudica a transição energética e se traduz no descumprimento, por parte do Estado mexicano, de seus compromissos nacionais e internacionais em matéria de mudanças climáticas.
Nesse sentido, a demandante solicita que os Acordos contestados sejam declarados inconstitucionais e que nenhuma outra estratégia, política, programa, acordo, critério, ato ou qualquer outra regulamentação seja emitida que prejudique a transição energética e a luta contra as mudanças climáticas, e que, especificamente, dificulte ou obstrua o uso progressivo de fontes renováveis no setor elétrico.
O caso foi resolvido em primeira instância pelo Tribunal Distrital do Segundo Distrito em Matéria Administrativa, Especializado em Concorrência Econômica, Radiodifusão e Telecomunicações, com sede na Cidade do México e jurisdição em toda a República, concedendo proteção à organização Greenpeace, visto que os acordos contestados "promovem a produção e o uso de energias não renováveis e limitam a geração de energias limpas em detrimento do meio ambiente e em contradição com os compromissos internacionais", que "a execução de suas disposições implica risco de dano ao direito a um meio ambiente saudável" e que "implicam a implementação de medidas regressivas em relação ao direito a um meio ambiente saudável, uma vez que, em vez de contribuírem para o aumento das metas de participação mínima de energias limpas na geração de eletricidade, reduzem-nas ou inibem seu progresso".
Contra a sentença, as autoridades rés interpuseram recurso, o qual foi declarado inadmissível por um Tribunal Colegiado.
Implementação
Em agosto de 2021, a CENACE informou o Tribunal de Primeira Instância que, em cumprimento à sentença proferida em 16 de junho de 2021, publicou um comunicado dirigido ao público em geral, no qual informa que o "Acordo para garantir a eficiência, a qualidade, a confiabilidade, a continuidade e a segurança do Sistema Elétrico Nacional" foi declarado inválido.
A autora da ação argumenta que os Acordos contestados, ao suspenderem a entrada em operação de usinas de energia renovável, prejudicam o progresso no cumprimento dos compromissos de mitigação das mudanças climáticas. Em resumo, a autora alega que os Acordos contestados são inconstitucionais porque impedem "a transição energética e levam ao descumprimento dos compromissos de combate às mudanças climáticas, como consequência da substituição de fontes de energia renováveis".
Por sua vez, o Tribunal, na sentença, destaca que, "apesar dos múltiplos deveres que o Estado mexicano assumiu nos âmbitos internacional e nacional na luta contra os efeitos das mudanças climáticas, bem como dos compromissos relativos à redução da geração de gases e compostos de efeito estufa", a execução dos acordos contestados promove o consumo de combustíveis fósseis que "afetam o meio ambiente em maior medida, devido à quantidade de gases e compostos de efeito estufa que produzem" e, portanto, não contribuem "para mitigar os efeitos das mudanças climáticas, o que impacta o interesse universal devido às gerações presentes e futuras".
- Greenpeace México.
- Centro Mexicano de Direito Ambiental (CEMDA).
- Câmaras do Congresso da União.
- Presidente da República.
- Centro Nacional de Controle de Energia.
- Ministério da Energia.
- Comissão Reguladora de Energia.
No México, 75,88% da eletricidade é gerada a partir de combustíveis fósseis. As principais tecnologias utilizadas para a produção de eletricidade são as usinas termelétricas, a carvão, de ciclo combinado, a turbina a gás e a combustão interna. Nesse aspecto, o setor energético é o maior contribuinte para as mudanças climáticas.
Em 2015, o Estado mexicano comprometeu-se, por meio de suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), a reduzir “22% de suas emissões de gases de efeito estufa e 51% de carbono negro até 2030” e a “gerar 35% de energia limpa em 2024 e 43% até 2030”.
Padrões
- Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima.
- Acordo de Paris.
- Convenção Americana sobre Direitos Humanos.
- Protocolo Adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos no Âmbito dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (Protocolo de San Salvador).
- Parecer Consultivo 23/17 da Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre o Meio Ambiente e os Direitos Humanos.
- Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos.
- Lei Geral sobre Mudanças Climáticas.
- Lei da Transição Energética.
- Legislação do setor elétrico.
- Estratégia Nacional de Mudanças Climáticas. Visão 10-20-40.
- Estratégia de transição para promover o uso de tecnologias e combustíveis mais limpos.
Começo
- In dubio pro natura.
- Prevenção.
- Cuidado.
- Progressividade.
- Equidade intergeracional.
- Legalidade.
- Interdependência .