Provincia de Cajamarca Peru
Marco Antonio Arana Zegarra impetrou mandado de segurança contra a Resolução Diretorial 351-2010-MEM/AAM, de 27 de outubro de 2010, expedida pela Diretoria de Assuntos Ambientais do Ministério de Energia e Minas, que aprova o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) do Projeto Conga apresentado pela Minera Yanacocha SRL.
Na ação judicial ajuizada perante o Juizado Cível de Cajamarca, a autora requereu a suspensão do projeto de mineração Conga por meio da suspensão da concessão de operação e da inaplicabilidade da Resolução Ministerial 351-2010-MEM/AA, alegando ameaças ao direito à vida e ao equilíbrio ambiental, bem como irregularidades durante a aprovação do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) do projeto. A ação foi extinta por falta de esgotamento das vias administrativas e inexistência de ameaça clara e iminente, uma vez que o projeto já estava suspenso em decorrência de protestos de moradores locais.
A resolução foi objeto de recurso perante a Câmara Cível Especializada do Tribunal Superior de Justiça de Cajamarca, que confirmou a decisão do Tribunal Cível de Cajamarca.
À luz do exposto, o demandante interpôs Recurso Constitucional perante o Tribunal Constitucional contra a decisão que rejeitou o pedido de suspensão, alegando os impactos do projeto, a insuficiência das medidas de mitigação e os danos irreversíveis a ecossistemas frágeis.
O Tribunal Constitucional acolheu o recurso, considerando que as instâncias judiciais anteriores não estavam em conformidade com a justiça definitiva, nem com a observância da jurisprudência constitucional em matéria ambiental.
O tribunal ordenou que a Vara Judiciária de Cajamarca aceitasse a ação judicial movida contra o projeto. Atualmente, as provas apresentadas estão sendo avaliadas para determinar se o projeto será considerado viável.
Em cumprimento à decisão do Tribunal Constitucional, o Segundo Tribunal Cível emitiu a Resolução nº 60, solicitando ao tribunal competente que assumisse jurisdição sobre o caso, sob pena de sanção. Em 16 de outubro de 2015, o Primeiro Tribunal Cível Especializado de Cajamarca admitiu a ação.
O Poder Judiciário de Cajamarca manteve a liminar impetrada contra o Ministério de Energia e Minas e a empresa Yanacocha SRL, enfatizando que a decisão se baseou na ameaça que o projeto representa ao direito constitucional dos moradores de Cajamarca de viver em um ambiente saudável e equilibrado, conforme reconhecido no Artigo 2.22 da Constituição Política do Peru. A sentença determina que a empresa cesse todas as ações que violem os direitos ambientais e também anula o Estudo de Impacto Ambiental aprovado em 2010.
A autora da ação alerta para o impacto das mudanças climáticas sobre as zonas úmidas, ecossistemas vulneráveis e frágeis, apontando para o valor mínimo atribuído a elas no Estudo de Impacto Ambiental (EIA). A ação judicial também destaca as obrigações assumidas pelo Estado em matéria ambiental e o dever de proteger as zonas úmidas de acordo com a Convenção de Ramsar, ratificada pelo Estado peruano, que as reconhece como ecossistemas vulneráveis às mudanças climáticas e às intensas pressões geradas pela ação humana.
Nesse sentido, salientam que as autoridades devem adotar medidas de proteção para os “ecossistemas frágeis”, levando em consideração suas características e condições climáticas específicas.
A decisão do Tribunal Constitucional que acolheu o recurso menciona o direito das gerações futuras a um ambiente saudável e a importância de verificar os danos ambientais de acordo com o relatório de especialistas internacionais encomendado pelo governo, que, na opinião do demandante, serão significativos e irreversíveis nos frágeis ecossistemas de Cajamarca.
Marco Antonio Arana Zegarra
Estado peruano, Ministério de Energia e Minas, e Yanacocha Mining Company, SRL
O projeto Conga consiste em uma mina a céu aberto de ouro, prata e cobre em uma área de imenso valor natural. Trata-se de uma zona úmida, coberta por pântanos e lagoas, localizada nas cabeceiras de cinco importantes bacias hidrográficas. O projeto prevê a perda de lagoas naturais; a perturbação de mais de 600 nascentes; a alteração de diversos ecossistemas, incluindo turfeiras; e impactos negativos sobre a população da área circundante.
Padrões
- Declaração de Estocolmo de 1972
- Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
- Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e Culturais
- Convenção sobre a Proibição da Utilização de Técnicas de Modificação Ambiental para Fins Militares
- Convenção de Genebra.
- Constituição Política
Começo
- Cuidado
- Equidade intergeracional
- Solidariedade
- Estaca
- Interesse infantil.
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