Meninas contra o governo do Equador devido à autorização para queima e liberação de gás em campos petrolíferos na Amazônia.

Um grupo de nove meninas das províncias de Sucumbíos e Orellana entrou com uma ação cautelar contra o Estado equatoriano devido à autorização anual concedida pelo Ministério de Energia e Recursos Naturais Não Renováveis, por meio da Secretaria de Hidrocarbonetos, a cada uma das empresas petrolíferas que utilizam queimadores para a queima de gás na Amazônia equatoriana.

Em sua ação judicial, os demandantes apontam que a queima de gás é proibida por lei, embora possa ser autorizada como exceção, e que, apesar disso, o Estado a tornou uma prática comum, o que constitui uma violação dos direitos à saúde, à soberania hídrica e alimentar, ao direito a um meio ambiente saudável e, além disso, aos direitos da Natureza, porque a poluição proveniente da queima de gás em estações petrolíferas da região "causa graves impactos no meio ambiente e na saúde das pessoas, danos à biodiversidade e aos ciclos da natureza, impactando direta e negativamente o aquecimento global".

Nesse sentido, os demandantes solicitaram, entre outras coisas, que todas as autorizações de queima emitidas fossem revogadas, que todas as tochas localizadas em diversas áreas da Amazônia onde há atividade petrolífera fossem removidas imediatamente e que nenhuma nova instalação de tochas da indústria petrolífera fosse autorizada na região.

Inicialmente, a ação de proteção foi analisada por um Juizado da Família, da Mulher, da Criança e do Adolescente, que negou a proteção solicitada. Os demandantes recorreram dessa decisão, e a Câmara Multicompetente do Tribunal Provincial de Justiça de Sucumbíos decidiu a seu favor, declarando que "o Estado equatoriano desconsiderou o direito dos demandantes de viver em um ambiente saudável e ecologicamente equilibrado, negligenciando seu direito à saúde por meio de sua atividade poluente e deixando de promover o uso de tecnologias ambientalmente limpas e fontes de energia de baixo impacto e não poluentes".

O Tribunal declara na sentença que "é obrigação do Estado implementar o princípio da precaução, que se baseia na dúvida científica sobre qualquer reação causada pela queima de gases nas chamadas tochas"; que "[...] a natureza está sendo afetada e seus direitos constitucionais violados [...], uma vez que a queima de gás afeta o ar e a biodiversidade, porque essa atividade libera diretamente emissões de gases de efeito estufa"; e que "a queima de gás resultante da extração de hidrocarbonetos desrespeita os direitos constitucionais dos habitantes que vivem na área de influência da referida atividade".

Com base no exposto, a Câmara Multicompetente do Tribunal estabeleceu, entre outras, as seguintes medidas de reparação:

1. O Ministério de Energia e Recursos Naturais Não Renováveis, por meio da Secretaria de Hidrocarbonetos, em conjunto com as empresas petrolíferas, procederá à atualização do plano de eliminação gradual e progressiva das tochas tradicionais utilizadas para a queima de gás, sendo as primeiras a serem removidas aquelas localizadas próximas a centros urbanos, para as quais é concedido um prazo de 18 meses; quanto às demais tochas, a sua eliminação progressiva deverá ser realizada até dezembro de 2030.

2. O Ministério da Energia e dos Recursos Naturais Não Renováveis […] pode conceder essas autorizações para locais distantes de centros populacionais quando for apresentada uma nova tecnologia que reduza a poluição ambiental […].

3. O Ministério do Meio Ambiente realizará um plano anual de monitoramento e verificação da restauração dos ambientes naturais nas áreas circunvizinhas onde a queima de gás está ocorrendo atualmente [...].

4. O Ministério de Energia e Recursos Naturais Não Renováveis procederá por meio de ato público para oferecer um pedido público de desculpas aos demandantes e, por meio deles, à população da Amazônia e do país […].

A sentença escrita foi publicada em 29 de julho de 2021.

Implementação

Aguardando conformidade.

Os demandantes apresentaram uma ação cautelar extraordinária solicitando à Câmara Multicompetente do Tribunal que esclarecesse alguns elementos da sentença que são essenciais para a sua executividade, por exemplo, o esclarecimento do que se deve entender por "centros populacionais" e "áreas circundantes", uma vez que a falta de clareza destes conceitos deixa a definição e a determinação de quais sinalizadores devem ser removidos nas mãos dos réus.

O Tribunal Constitucional do Equador rejeitou a ação extraordinária interposta, argumentando que o Tribunal não pode anular as medidas de reparação integral já determinadas. Além disso, afirmou que “à primeira vista, as medidas de reparação não são manifestamente arbitrárias, nem distorcem a natureza da ação protetiva”.

Com base no exposto, os demandantes alegaram descumprimento da sentença, argumentando que agora há mais focos de incêndio do que antes da decisão. Por outro lado, o Estado afirma ter cumprido as medidas reparatórias, baseando-se em regulamentos emitidos pelos próprios réus, que definem os termos "adjacente" e "centro populacional" de maneira mais conveniente para a manutenção das operações. Os demandantes argumentam que o Estado está tentando simular o cumprimento sem ter tomado nenhuma medida efetiva e, portanto, estão preparando uma ação por descumprimento, que é seu último recurso.

No processo, os demandantes se referem aos efeitos da queima de gás no clima. Eles afirmam que "a prática de queimar gás associado em tochas nos campos de petróleo da Amazônia está liberando dois dos gases de efeito estufa responsáveis pelo efeito estufa, o CO2 e o metano, na atmosfera. Essa prática está interrompendo o ciclo do carbono, que é protegido como parte dos direitos da natureza."

Eles também se referem aos compromissos internacionais do Estado equatoriano em relação às mudanças climáticas: "Geração de eletricidade utilizando gás associado à exploração de petróleo bruto em diferentes níveis de capacidade, por meio da otimização de seu uso. Esse gás gerará eletricidade, que será transmitida no Distrito Amazônico para uso em processos específicos da indústria petrolífera, como bombeamento de água e operação de acampamentos e comunidades dentro da área de influência, substituindo o uso tradicional de diesel para esses fins."

Por sua vez, o Tribunal Provincial de Sucumbios indicou na sentença que […] as autorizações para a queima de gás como atividade associada à produção de hidrocarbonetos realizada pelo Estado equatoriano, […] desconsideram os diversos compromissos internacionais assumidos pelo Equador em matéria ambiental, entre os mais importantes: as Contribuições Nacionalmente Determinadas do Equador, feitas durante a XXI Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP 21).

• Nove meninas (dados pessoais).

• Ministério da Energia e dos Recursos Naturais Não Renováveis.
• Ministério do Meio Ambiente.

A Amazônia equatoriana está localizada na sub-região andino-amazônica da macrobacia e compreende uma área de transição entre os Andes e a Cordilheira Real Oriental (CRO), definindo ecossistemas de sopé ou floresta nublada (até 2300 m acima do nível do mar), floresta alta (de 2200 a 600 m acima do nível do mar), bem como a vasta planície amazônica ou floresta baixa, caracterizada por suas várzeas e florestas.

É composto pelas províncias de Napo, Sucumbíos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago e Zamora Chinchipe.

Segundo o documento de ação protetiva, na região amazônica equatoriana existem pelo menos 447 queimadores a gás que liberam ou queimam gás: 210 na província de Sucumbíos, 232 na província de Orellana, 2 na província de Napo e 3 na província de Pastaza.

Padrões

• Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
• Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.
• Declaração oficial de princípios para um consenso global sobre a gestão, conservação e desenvolvimento sustentável de florestas de todos os tipos.
• Declaração de Estocolmo.
• Convenção sobre Diversidade Biológica.
• Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima
• Acordo de Paris
• Parecer Consultivo 23/17 da Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre Meio Ambiente e Direitos Humanos.
• Constituição da República do Equador .
• Lei dos Hidrocarbonetos.

Começo

• Prevenção.
• Cuidado .
• Indubio Pro Natura
• Desenvolvimento sustentável .