Ver. México
Em 2016, dois cidadãos do Estado de Veracruz entraram com uma ação judicial contra a Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Naturais (SEMARNAT) pela autorização das obras de expansão do Projeto Porto de Veracruz, alegando violação do direito a um meio ambiente saudável devido ao impacto na área natural protegida: Parque Nacional do Sistema de Recifes de Veracruz (PNSAV) e outros recifes da região não oficialmente identificados .
O caso foi encaminhado ao Tribunal do Quinto Distrito (tribunal de primeira instância), que indeferiu a liminar, argumentando que os autores não possuíam legitimidade processual . Especificamente , o juiz determinou que a legitimidade não se justificava, nem mesmo provisoriamente, porque os autores não atribuíram aos atos em questão um dano real, atual e objetivamente apreciável à sua esfera jurídica que pudesse ser remediado por meio de uma decisão cautelar . Além disso, não foram encontradas informações relevantes, especiais ou distintas que indicassem que eles detinham uma posição especial em relação aos serviços ambientais do ecossistema marinho e recifal que estava sendo protegido.
Os demandantes interpuseram recurso contra a decisão de primeira instância, que foi resolvida pelo Supremo Tribunal de Justiça da Nação (SCJN), visto que solicitaram que o tribunal superior analisasse o caso .
Posteriormente, em 9 de fevereiro de 2022, a Primeira Câmara do O SCJN determinou que o legítimo interesse em matéria ambiental está atualizado , uma vez que foi demonstrada a ligação entre quem alega ser o titular do direito ambiental e os serviços ambientais prestados pelo ecossistema alegadamente violado, visto que os demandantes comprovaram ser residentes de municípios adjacentes ao PNS AV e aos ecossistemas marinhos ali presentes, utilizando, portanto, o conceito de “ ambiente adjacente ” a esses ecossistemas , entendendo-o como sua área de influência com base nos serviços ambientais que este presta .
Da mesma forma, por unanimidade, nessa mesma decisão, os ministros da Primeira Câmara do STF decidiram conceder a liminar, por entenderem que as autoridades da SEMARNAT violaram o direito humano a um meio ambiente saudável, ao autorizarem de forma fragmentada os impactos ambientais das obras de expansão do Porto de Veracruz, o que implica que a viabilidade de toda a expansão não foi avaliada de forma correta, holística e completa, em detrimento dos princípios da prevenção e da precaução .
Consequentemente, foi determinado que as autorizações de impacto ambiental para tal expansão fossem invalidadas e que fosse emitida outra, na qual o conteúdo e as obrigações impostas pelo direito de desfrutar de um ambiente saudável fossem levados em consideração; e que o projeto relativo à expansão do Porto de Veracruz fosse examinado de forma abrangente, considerando todos os recifes e zonas úmidas que se encontram na área de influência do referido projeto.
Nesse sentido, as autoridades ambientais foram obrigadas a gerir, a título exemplificativo, mas não exaustivo, as seguintes atividades: i) elaborar um programa de trabalho para a mitigação e/ou recuperação da área ; ii) prestar apoio institucional para o desenvolvimento e implementação do referido programa. programa e iii) solicitar ao Conselho Nacional de Áreas Naturais Protegidas que emita um parecer sobre o programa de trabalho em questão, e iv) no âmbito de um diálogo institucional , solicitar ao Comitê Nacional de Zonas Úmidas que solicite ao Comitê Internacional de Zonas Úmidas a designação de um grupo de especialistas para avaliar o local e assim definir o esquema para sua proteção por meio de um programa de trabalho .
Implementação
Como parte da execução da sentença proferida no caso, entre 31 de março e 12 de abril de 2022, o Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais (SEMARNAT) invalidou as autorizações de impacto ambiental vinculadas à expansão do Porto e começou a estabelecer um método para a identificação dos impactos cumulativos, sinérgicos e residuais .
Em 31 de dezembro de 2022, a SEMARNAT autorizou novamente a expansão do porto de Veracruz, sem levar em consideração os critérios estabelecidos na decisão do SCJN.
Em abril de 2023, as organizações da sociedade civil que apoiavam o caso solicitaram ao Juiz Distrital que considerasse a decisão do Supremo Tribunal de Justiça da Nação (STJN) como não cumprida e que impedisse a execução das Autorizações de Impacto Ambiental concedidas pela SEMARNAT para a expansão do Porto de Veracruz sem antes analisar sua constitucionalidade.
A decisão da Suprema Corte representou um avanço substancial para a proteção dos recifes de coral e pântanos de Veracruz — importantes sumidouros de carbono — ao estabelecer um precedente sobre como o Procedimento de Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) deve ser conduzido.
A Primeira Câmara do SCJN referiu-se à importância das zonas húmidas e dos recifes de coral na regulação climática e, por conseguinte, salientou que a proteção das zonas húmidas é uma prioridade nacional e internacional para o clima.
O Tribunal indicou que , nos termos do Acordo de Paris, é necessário “ aumentar a capacidade de adaptação aos efeitos adversos das alterações climáticas e promover a resiliência climática ” e que os esforços de adaptação devem ter em consideração, entre outras coisas, “ os ecossistemas vulneráveis e que este trabalho deve basear-se e ser inspirado pelas melhores informações científicas disponíveis e , quando apropriado, pelo conhecimento tradicional, pelo conhecimento dos povos indígenas e pelos sistemas de conhecimento local, com vista a integrar a adaptação nas políticas e medidas socioeconómicas e ambientais relevantes , quando apropriado ”.
- Cidadãos do Estado de Veracruz
- Chefe da Direção-Geral de Impacto e Risco Ambiental (DGIRA) do Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais
- Chefe da Delegação Federal no Estado de Veracruz do Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais.
O Sistema de Recifes de Veracruz está localizado ao largo da costa dos municípios de Veracruz, Boca del Río e Alvarado. Compreende 28 formações recifais, ilhotas e ilhas, e representa o maior sistema de recifes da região central do Golfo do México , abrigando diversas espécies de corais, como o coral-chifre-de-alce ( Acropora palmata ) e o coral-chifre-de-douglas. cervos ( Acropora cervicornis) , ambos criticamente ameaçados de extinção , de acordo com a União Internacional para a Conservação da Natureza.
O local também é uma “ Reserva da Biosfera ” declarada pela UNESCO; é também um sítio Ramsar de zonas úmidas de importância prioritária internacional, de acordo com a Convenção sobre Zonas Úmidas de Importância Internacional, especialmente como habitat de aves aquáticas (Convenção de Ramsar), e um local importante para várias espécies de tartarugas marinhas, como a tartaruga-verde (Chelonia mydas) , a tartaruga-de-Kemp (Lepidochelys kempii) , a tartaruga-cabeçuda (Caretta caretta), a tartaruga-de-pente (Eretmochelys imbricata) e a tartaruga-de-couro (Dermochelys coriacea) , todas ameaçadas de extinção .
Além do seu elevado valor ecológico, do ponto de vista social é de grande relevância para o desenvolvimento de atividades de pesca, mergulho recreativo e turismo de praia.
Padrões
- Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos
- Acordo de Paris
- Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e Culturais
- Precedentes e jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos
- Convenção Americana sobre Direitos Humanos
- Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
- Protocolo Adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos no Âmbito dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
- Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB)
- Convenção sobre Zonas Úmidas de Importância Internacional, especialmente como Habitat de Aves Aquáticas
Começo
- Cuidado
- Prevenção
- Sustentabilidade
- Transversalidade
- Progressividade e não regressão
- Pro natura
- Água Pró-
- Participação cidadã e iniciativa pública