Grenada Haití
Un grupo de organizaciones de base, organizaciones no gubernamentales (ONG), usuarios de tierras privadas, activistas y profesionales independientes aglomerados en un grupo llamado Grenada Land Actors (GLA), demandaron a la Autoridad de Planificación y Desarrollo, debido a que entre octubre de 2019 y junio de 2023, aprobó tres proyectos de desarrollo a gran escala que amenazan el medio ambiente y comunidades locales situadas en el Monte Hartman en St. George, en La Sagesse en St. David´s y en Levera en San Patricio, sin contar con Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) adecuadas, la falta de una consulta pública adecuada; y la ocultación de información vital que debería haberse puesto a disposición del público, tal como lo exige la Ley.
Los demandantes argumentaron que la autoridad otorgó los permisos sin consultar a los pobladores, señalando que los proyectos causarían un daño ambiental significativo, incluyendo la destrucción de manglares y la contaminación, además de que el proceso de aprobación fue opaco.
La demanda cuestiona la legalidad de la aprobación por parte de la Autoridad de Planeación de los tres desarrollos turísticos a gran escala, señalando que se otorgó el permiso de planificación sin EIAs adecuadas, no se realizaron consultas públicas significativas y se incumplió con la Ley de Planificación Física y Control del Desarrollo, Cap. 241A y la Ley de Gestión Integrada de la Zona Costera de 2019. Señalaron que la Autoridad no mantuvo un registro público de las decisiones de planificación, lo que socavó la transparencia y la supervisión pública. El caso ha pasado por varias etapas procesales con objeciones tempranas de los desarrolladores y la Autoridad sobre la base de legitimación.
La demanda se presentó en marzo de 2021 y la vista del caso sustantivo se retrasó debido a cuestiones legales planteadas por los promotores sobre el derecho de GLA a interponer el caso.
En diciembre de 2021, el Tribunal determinó que el caso no debía desestimarse y que no procedía apelación contra dicha orden, además de fijar una Audiencia de Gestión del Caso, para llevar a cabo el juicio completo sobre las cuestiones de fondo.
El 29 de marzo de 2022, el juez dictó una resolución a favor de GLA sobre la cuestión preliminar de si tenía o no derecho a interponer la demanda en interés público. El tribunal denegó las solicitudes de la Autoridad de Planificación Física y Desarrollo (la Autoridad de Planificación) y de los tres promotores para desestimar la demanda.
En 2023 y 2024, la Corte de Apelaciones y la Alta Corte fallaron a favor de que el caso de la GLA procediera, sentando un precedente sobre la capacidad de los grupos civiles para demandar en materia ambiental.
En octubre de 2024, durante una revisión judicial, (vía destinada a agilizar las audiencias y la resolución de asuntos administrativos) los demandantes impugnaron los permisos de planificación otorgados por la Autoridad de Planificación y Desarrollo de Granada para la construcción de grandes hoteles y complejos turísticos costeros en La Sagesse, Levera y Mt Hartman por motivos de planificación y medioambientales.
En el juicio los promoventes se enfrentaron al Fiscal General lo que obligó a la Autoridad de Planificación y Desarrollo a rendir cuentas por su decisión y a realizar acciones con respecto a estos tres proyectos, lo cual constituyó el objetivo principal de la solicitud de revisión judicial de la GLA.
Mientras tanto, GLA señaló que las obras de desarrollo continuaron en los tres proyectos. Los promotores de La Sagesse, en particular, avanzaron a toda marcha y rellenaron secciones de la salina de La Sagesse, algo que no se contabilizó en la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Además, se construyeron edificios residenciales a orillas de la salina.
En enero de 2026 el tribunal cuestionó la evaluación de impacto ambiental realizada por las empresas para algunos de los principales proyectos de la isla: Levera Development, Mt Hartman y La Sagesse. También reprendió a PDA por la manera en que manejaba sus negocios en nombre del estado y que no mantuvo un registro de acceso público y órdenes de mandamus de conformidad con la sección 69 de la Ley y que las decisiones de la autoridad de otorgar permisos de planificación fueron irracionales, irrazonables, procesalmente incorrectas o ultra vires (excediendo las facultades legales.
El resultado de este caso sienta precedentes importantes en el derecho ambiental, en particular en lo que respecta a las obligaciones de los organismos estatales de realizar evaluaciones ambientales adecuadas, facilitar la participación pública y defender los principios de transparencia y rendición de cuentas en la planificación del desarrollo.
El cambio climático en Granada, al igual que en otras naciones del Caribe, está generando alteraciones significativas y tangibles que afectan la seguridad, la economía y el medio ambiente, acelerando la erosión costera, la intensidad de las tormentas y la pérdida de biodiversidad marina. La isla enfrenta una alta vulnerabilidad debido al aumento del nivel del mar, sequías prolongadas y el impacto de huracanes más intensos. Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), estos fenómenos reflejan cómo el clima está cambiando y afecta directamente la vida.
La demanda contiene argumentos específicos sobre cambio climático y sienta precedentes importantes en el derecho ambiental, en particular en lo que respecta a las obligaciones de los organismos estatales de realizar evaluaciones ambientales adecuadas, facilitar la participación pública y defender los principios de transparencia y rendición de cuentas en la planificación del desarrollo.
Entre los argumentos de la demanda está la destrucción de manglares y áreas protegidas (Ramsar) por los proyectos, exponiendo que estos protegen la isla de las inundaciones y la erosión causadas por sistemas meteorológicos torrenciales. Esto significa que Granada se ha vuelto exponencialmente más vulnerable a inundaciones y problemas similares durante las temporadas de lluvias y tormentas.
Levera, La Sagesse y Mt Hartman son tres importantes manglares de Granada y todos han sido o están siendo destruidos. A pesar de las afirmaciones de que se están plantando más manglares constantemente, estos no cumplen la función de los sitios bien establecidos que han existido durante más de mil años. Y las tasas de éxito en la restauración de manglares son desfavorables.
- Habitantes, residentes y conservacionistas
- Grenada Land Actors -GLA
- Autoridad de Planificación y Desarrollo
- Gobierno de Granada
- Singapore Heng Sheng Pty Grenada Ltd
- The Hartman Group Ltd
- Range Developments Grenada Ltd.
Granada se localiza en el sureste del Mar Caribe, bordeando también el océano Atlántico occidental. Se encuentra a unos 140-160 km al norte de Venezuela y Trinidad y Tobago, y al sur de San Vicente y las Granadinas. Es un microestado conformado por tres islas principales: Granada (la más grande), Carriacou y Pequeña Martinica (Petite Martinique), además de varios islotes pequeños deshabitados.
Es de origen volcánico, montañoso, con valles empinados y profundos, y presenta una vegetación exuberante y tropical. Cuenta con un lago de cráter en el Parque Nacional Grand Etang.
Los hábitats naturales de Granada representan un delicado equilibrio de biodiversidad, ya que albergan una fauna única y actúan como defensas cruciales contra la crisis climática. Desafortunadamente, los proyectos turísticos en cuestión, como muchos en el Caribe, suelen construirse en zonas ecológicamente sensibles, lo que pone en riesgo especies en peligro de extinción y ecosistemas críticos.
Conocida como la “Isla de las Especias” por ser la gran productora de nuez moscada, experimenta un aumento significativo de fenómenos meteorológicos extremos provocados por el cambio climático. La intensidad y frecuencia de huracanes más poderosos y la subida progresiva del nivel del mar afectan de manera dramática hogares, infraestructura y ecosistemas fundamentales para la economía local.
Los proyectos en Levera, Mt. Hartman y La Sagesse amenazan los humedales costeros, los ecosistemas marinos y los bosques continentales de Granada. Estas áreas no solo sustentan la biodiversidad de la isla, sino que también sirven como protección contra fenómenos meteorológicos extremos, como huracanes y el aumento del nivel del mar, cada vez más frecuentes debido al cambio climático. Ante estos desafíos, la gestión responsable del territorio es más importante que nunca. Los desarrollos turísticos, con evaluaciones de impacto ambiental (EIA) inadecuadas, no han tenido en cuenta el daño ambiental a largo plazo que podrían causar, desde la destrucción del hábitat hasta la contaminación del agua y la erosión del suelo. La Sagesse ya se ha completado, a costa de un sitio de observación de aves y un hábitat natural irremplazables, considerados una "joya del Caribe". El complejo turístico aún representa una amenaza para el suministro y la calidad del agua local.
El desarrollo excesivo impulsado por inversiones ha provocado la degradación ambiental, incluyendo la destrucción de ecosistemas vitales como los manglares, el aumento de la contaminación y la presión sobre los recursos locales.
Acuerdos/tratados internacionales
- Acuerdo de París
Leyes nacionales
- Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
- Ley de Gestión Integrada de las Zonas Costeras (n.º 8 de 2019)
- Ley de Planificación Física y Control del Desarrollo (N.º 25 de 2002)
- Leyes Ambientales
Principios
- Principio de prevención
- Principio de precaución
Esta ficha fue creada a partir de información pública. Si tienes información acerca de este caso o quieres proponer actualizaciones o correcciones, por favor pincha aquí.