Equador
Em maio de 2022, defensores ambientais equatorianos, liderados pelo advogado Yaku Pérez, e comunidades da região de Quimsacocha promoveram uma ação de proteção contra a mineradora canadense Dundee Precious Metals, solicitando uma consulta prévia, livre e informada com as comunidades da área em relação ao projeto de mineração Loma Larga, devido às atividades de prospecção, exploração e extração de metais em fontes de água, charnecas, áreas úmidas, florestas e em todas as zonas de recarga e regulação hídrica do sistema hidrológico de Quimsacocha.
Posteriormente, o Tribunal Regional de Justiça concedeu medidas cautelares às áreas de Quimsacocha e suspendeu todas as atividades de mineração, argumentando que o Estado equatoriano e a empresa canadense não consultaram as comunidades afetadas.
O pedido de medidas cautelares foi apresentado pela Federação das Organizações Camponesas e Indígenas de Azuay (FOA) e pelos Sistemas Comunitários de Água de Tarqui, Victoria del Portete e Girón contra o Ministério do Meio Ambiente, Água e Transição Ecológica (MAATE).
A decisão judicial ordena que a MAATE realize um estudo sobre a biodiversidade presente na charneca e inicie a consulta prévia com as comunidades, devendo o Gabinete do Provedor de Justiça informar o tribunal de Azuay sobre o progresso a este respeito a cada 45 dias.
O governo nacional recorreu da decisão ao Tribunal Constitucional do Equador. No entanto, as comunidades comemoram a decisão do tribunal provincial em defesa do páramo de Quimsacocha, um caso histórico na luta ambiental do país, visto que o projeto afeta os recursos hídricos e as comunidades devido aos materiais tóxicos da mineração.
Na sequência de uma queixa apresentada pela Federação das Organizações Indígenas e Camponesas de Azuay, o Tribunal de Justiça da província de Azuay ordenou a suspensão das atividades mineiras no projeto de extração de ouro, prata e cobre de Loma Larga, na zona rural de Quimsacocha.
O órgão de justiça também determinou que seja realizada uma consulta prévia às comunidades que habitam a região e que o Ministério do Meio Ambiente, Água e Transição Ecológica (MAATE) realize estudos de biodiversidade e proteção hídrica na área.
O governo nacional equatoriano recorreu da decisão do Tribunal de Justiça de Azuay, que agora será analisada pelo Tribunal Constitucional do país.
É importante mencionar que a Magna Carta reconhece os direitos da natureza e estabelece que o Estado garantirá a conservação da biodiversidade e a capacidade de regeneração natural dos ecossistemas, assegurando a satisfação das necessidades das gerações presentes e futuras, bem como a participação ativa e permanente das pessoas, comunidades, cidades e nacionalidades afetadas no planejamento, execução e controle de todas as atividades que geram impactos ambientais, especialmente no que diz respeito às questões ambientais, onde as disposições legais serão aplicadas da maneira mais favorável à proteção da natureza.
Implementação
Em 7 de fevereiro de 2024, em uma decisão histórica, o Tribunal rejeitou a ação movida pela Presidência da República e pelo Ministério do Meio Ambiente na Ação Extraordinária de Proteção nº 2785-23-EP, por não atender aos requisitos legais estabelecidos.
Isso confirma que o caso está encerrado e que qualquer tentativa de mineração em Quimsacocha deve ser realizada mediante consulta prévia, consulta ambiental e obtenção da licença social das comunidades afetadas.
A decisão do Tribunal Constitucional segue uma decisão favorável emitida em agosto de 2023 pelo Tribunal Provincial de Justiça de Azuay, que suspendeu o projeto de mineração Loma Larga da empresa Dundee Precious Metals. Esta vitória é o resultado de mais de 25 anos de luta pela proteção da água e da natureza.
Em resposta a qualquer tentativa da mineradora e do governo equatoriano de continuar as operações de mineração em Quimsacocha, as organizações anunciaram que apresentarão uma ação judicial internacional perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH).
Embora a decisão seja positiva, existem pré-requisitos para sua aplicação, como a aprovação, pelo legislativo equatoriano, de uma lei que defina as consultas prévias e ambientais, regulamentações que não existem no Equador.
Nos processos judiciais, os demandantes solicitaram a proteção dos recursos naturais da área contra atividades de mineração. Entre seus principais argumentos, invocaram os direitos da natureza reconhecidos na Constituição (garantindo a proteção efetiva do direito de viver em um ambiente saudável, o direito à saúde, ao bem-estar coletivo e à boa vida), para assegurar a participação de indivíduos, comunidades, povos e nacionalidades na formulação da gestão ambiental, e o princípio IN DUBIO PRO NATURA (pelos serviços ambientais prestados pela região para mitigar os impactos do aquecimento global).
- Defensores ambientais equatorianos liderados pelo advogado Yaku Pérez
- Federação das Organizações Indígenas e Camponesas de Azuay
- Associação de Trabalhadores Agrícolas de Totoracocha
- Governo Autônomo Descentralizado da Província de Azuay
- Ministério do Meio Ambiente, Água e Transição Ecológica
- Empresa de Mineração Canadense Dundee Metais Preciosos
Quimsacocha é uma região de charneca de altitude que abrange mais de 3.217 hectares, onde nascem os rios Tomebamba, Tarqui, Yanuncay, Machángara e Norcay. Esses rios fornecem a água consumida pelos habitantes de Cuenca, a terceira maior cidade do Equador, e de outras onze cidades.
Os páramos são ecossistemas altamente sensíveis e vulneráveis, suscetíveis à atividade humana. São considerados vitais para a recarga e regulação hídrica, bem como para o sequestro de carbono, tornando-os um ecossistema capaz de mitigar as mudanças climáticas. Os rios que ali nascem abastecem mais de 630.000 pessoas na cidade de Cuenca e nos cantões de San Fernando, o que faz da região um território estratégico para a biodiversidade e os recursos hídricos. Os páramos abrigam mais de 410 espécies de plantas, 20 espécies de mamíferos, sete espécies de anfíbios, três espécies de répteis e 95 espécies de aves.
A região de charneca é também a maior do Maciço de Cajas, uma reserva da biosfera declarada pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) em 2013.
A área é habitada por comunidades camponesas e indígenas Kichwa que lutam contra a potencial contaminação por mercúrio, arsênio e outros componentes tóxicos resultantes da mineração, uma vez que isso afetaria as comunidades e os ecossistemas que dependem dessas águas.
A Área de Recreação Nacional Quimsacocha caracteriza-se por ser coberta por ecossistemas frágeis, como o páramo, o que permite a manutenção de um dos principais recursos da região: a água.
- Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
- Acordo de Paris
- Acordo Escazú
- Convenção 169 relativa aos povos indígenas e tribais em países independentes - Organização Internacional do Trabalho
Leis nacionais e internacionais
- Constituição da República do Equador
Começo
- Princípio da prevenção
- Princípio da precaução
- IN DÚBIO PRO NATURA