Porto Rico
A organização El Puente Puerto Rico impetrou um Mandado de Segurança no Tribunal de Primeira Instância de San Juan contra o Departamento de Recursos Naturais e Ambientais (DRNA) e o Comitê de Peritos (CEACC), buscando o cumprimento da Lei 33-2019. Solicitaram que o DRNA atualizasse e publicasse o Inventário de Gás. Após diversos incidentes processuais, em 18 de novembro de 2022, o Tribunal proferiu uma sentença concedendo o Mandado de Segurança impetrado por El Puente.
Portanto, os réus foram condenados a atualizar e publicar o Inventário de Gás e, adicionalmente, a apresentar um plano de trabalho detalhando as etapas necessárias para o cumprimento das obrigações ministeriais, o qual deveria atender ao rigor técnico e especializado exigido por lei.
Em 2 de dezembro de 2022, a DRNA apresentou o plano de trabalho mencionado anteriormente. Nele, previa, entre outras coisas, a publicação de um Plano de Mitigação, Adaptação e Resiliência às Mudanças Climáticas até o final de 2023, sujeito à disponibilidade de recursos orçamentários para sua elaboração.
No entanto, não especificou uma data para a atualização e publicação do Inventário de Gás, pelo que El Puente apresentou a sua posição relativamente ao referido plano de trabalho.
Consequentemente, em 24 de janeiro de 2023, o Tribunal realizou uma audiência argumentativa na qual exigiu o cumprimento específico das datas estabelecidas pela requerente em seu plano de trabalho, a menos que uma alteração dessas datas fosse autorizada. Posteriormente, seguiu-se um longo período pós-sentença, caracterizado principalmente por constantes reclamações da El Puente a respeito do descumprimento, por parte da DRNA, do plano de trabalho aprovado pelo Tribunal, bem como das obrigações ministeriais impostas pela Lei nº 33-2019 e pela Sentença. Em resposta, a DRNA compareceu em diversas ocasiões para justificar o atraso no cumprimento de suas obrigações, alegando a natureza técnica dos documentos exigidos, bem como desafios e obstáculos orçamentários e contratuais.
Em 22 de abril de 2024, o Departamento de Recursos Naturais e Ambientais (DRNA) informou que o Comitê de Especialistas e Assessores em Mudanças Climáticas havia submetido a versão final do Plano de Mitigação à Comissão Conjunta de Mitigação, Adaptação e Resiliência às Mudanças Climáticas da Assembleia Legislativa de Porto Rico. Por esse motivo, argumentou que o comitê já havia cumprido o dever ministerial imposto pela Lei 33-2019 e, portanto, solicitou que a Sentença proferida em 18 de novembro de 2022 fosse considerada cumprida.
Em 6 de maio de 2024, o Tribunal de Primeira Instância de San Juan (CPI-SJ) determinou o arquivamento do processo; contudo, em 21 de maio de 2024, El Puente interpôs tempestivamente um pedido de reconsideração, alegando que o Departamento de Recursos Naturais e Ambientais (DRNA) também era obrigado a atualizar e publicar o Inventário de Gás e, portanto, ainda não havia cumprido a sentença. Em dezembro de 2025, El Puente compareceu novamente perante o Tribunal de Primeira Instância, relatando que o DRNA continuava descumprindo a ordem, o que foi corroborado pelo Tribunal em 19 de dezembro de 2025. Discordando dessa decisão, em 6 de janeiro de 2026, o DRNA interpôs um pedido de reconsideração, que foi negado por outra decisão emitida em 7 de janeiro de 2026.
Em 27 de fevereiro de 2026, o Tribunal declarou que a DRNA havia demonstrado um padrão de falta de diligência no cumprimento da obrigação imposta pela Lei 33-2019 de atualizar e publicar anualmente o Inventário de Gás.
A organização Amigos do Rio Guaynabo, assim como diversas organizações ambientais e científicas, manifestaram preocupação com a inação da DRNA e defendem o desenvolvimento e a implementação do Plano, pressionando o tribunal a ordenar o cumprimento da lei e a conclusão do plano o mais breve possível.
Os argumentos apresentados demonstram a falta de programas que deixam Porto Rico em uma posição vulnerável diante das mudanças climáticas, e a relutância em estabelecer políticas e estratégias que incluam medidas de adaptação e mitigação é urgente se considerarmos a vulnerabilidade das comunidades e da ilha a furacões, elevação do nível do mar e outros eventos climáticos extremos.
A questão preocupa os setores ambientais e os cidadãos porque evidencia a falta de ação governamental em relação às questões climáticas, o que representa uma grave negligência na gestão da crise climática e ressalta a importância da fiscalização por parte das organizações ambientais em Porto Rico.
Implementação
O mandado de segurança impetrado pela organização ambiental El Puente contra o Departamento de Recursos Naturais (DRNA) e o Comitê de Peritos e Assessores em Mudanças Climáticas (CEACC), exigindo o cumprimento da Lei 33-2019, foi julgado procedente e o tribunal ordenou ao Departamento de Recursos Naturais que elaborasse o Plano de Mitigação; contudo, em outubro de 2025, o tribunal rejeitou uma ação judicial contra a Assembleia Legislativa, concluindo que a ordem para que os órgãos legislativos elaborassem o Plano interferia em suas prerrogativas constitucionais.
Os demandantes exigiram que o governo apresentasse um Plano de Mitigação, Adaptação e Resiliência às Mudanças Climáticas (PMARCC); atualizasse e publicasse anualmente o Inventário de Gases de Efeito Estufa; e cumprisse as principais métricas para a transição para frotas de veículos governamentais totalmente híbridas ou movidas a fontes alternativas.
Os argumentos apresentados destacaram a falta de programas que deixaram Porto Rico em uma posição vulnerável diante das mudanças climáticas e a relutância em estabelecer políticas e estratégias com medidas de adaptação e mitigação, que são urgentes dada a vulnerabilidade das comunidades e da ilha a furacões, elevação do nível do mar e outros eventos climáticos extremos.
Os principais fatores da crise climática em Porto Rico incluíram o aumento das temperaturas e ondas de calor; a elevação do nível do mar e a erosão costeira; furacões mais intensos e destrutivos; chuvas extremas e inundações; secas e escassez de água; e impactos nos ecossistemas e na biodiversidade.
Segundo estudos acadêmicos, espera-se que as mudanças climáticas tornem esses eventos mais intensos e destrutivos. Estima-se que o nível do mar em Porto Rico tenha subido pelo menos 10 centímetros no último século.
Municípios como Rincón, Loíza e San Juan perderam praias e casas devido à erosão, e as inundações são mais frequentes e severas porque as chuvas extremas aumentaram, causando o transbordamento de rios e afetando comunidades em Toa Baja, Cataño, Guaynabo e outras áreas baixas.
- Organização El Puente Porto Rico.
- Amigos do Rio Guaynabo, Inc.
- Departamento de Recursos Naturais e Ambientais (DRNA).
Porto Rico é altamente vulnerável aos efeitos das mudanças climáticas devido à sua localização no Caribe e à sua geografia. Algumas das áreas mais afetadas incluem:
Áreas costeiras (Loíza, Rincón, Isabela, San Juan, Humacao). Elevação do nível do mar e erosão costeira. Inundações frequentes causadas por tempestades e furacões.
Regiões montanhosas (Utuado, Adjuntas, Jayuya). Deslizamentos de terra devido a chuvas extremas e alterações nos padrões de precipitação afetam a agricultura e a biodiversidade.
Áreas urbanas vulneráveis (San Juan, Bayamón, Cataño). Ondas de calor mais intensas devido ao efeito de ilha de calor urbana e à infraestrutura deficiente que dificulta a adaptação a eventos climáticos extremos.
Comunidades próximas a corpos d'água (Río Grande de Loíza, Río La Plata, Río Guaynabo). Aumento das inundações devido a chuvas extremas e mau planeamento urbano.
Porto Rico enfrenta uma crise climática com impactos cada vez mais severos. Sua localização no Caribe o torna particularmente vulnerável a eventos extremos como furacões, elevação do nível do mar, secas e inundações. Os furacões Maria (2017) e Fiona (2022) destacam a urgência de um plano de resiliência climática.
O impacto na biodiversidade e nos ecossistemas se traduz na degradação de recifes de coral e florestas como El Yunque, o que ameaça espécies-chave e reduz a capacidade natural da ilha de resistir a tempestades.
acordos/tratados internacionais
- Acordo de Paris
Leis nacionais
- Lei 33-2019 - Lei sobre Mitigação, Adaptação e Resiliência às Mudanças Climáticas em Porto Rico.
- Lei 416-2004 - Lei de Política Pública Ambiental de Porto Rico.
- Lei 171-2018 - Lei do Departamento de Recursos Naturais e Ambientais.
- Lei 17-2019 – Política Pública de Energia de Porto Rico.
- Lei 237-2004 – Lei das Comunidades Especiais de Porto Rico.
Começo
- Princípio da prevenção e precaução
- Princípio do Desenvolvimento Sustentável
- Princípio da Justiça Ambiental
- Princípio da Participação Cidadã
- Princípio da Responsabilidade Ambiental
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