Comunidades Indígenas vs. Estado Plurinacional da Bolívia (Autoridade Jurisdicional Administrativa de Mineração) e empresa de mineração Walfremar SRL

Localização

Roboré Bolívia

Status
Fechado
Data de início
July de 2024
Data da sentença ou da última decisão existente
Em 5 de agosto de 2024, a licença de prospecção e exploração da empresa Walfremar SRL foi revogada.
Resumo

Em julho de 2024, comunidades indígenas pertencentes à Unidade de Conservação do Patrimônio Natural e da Reserva Municipal de Vida Selvagem de Tucabaca entraram com uma ação coletiva contra a mineradora Walfremar SRL. A ação teve origem no fato de a Autoridade Jurisdicional Administrativa de Mineração (AJAM), vinculada ao Ministério de Minas e Metalurgia, ter autorizado atividades de mineração no município de Roboré, província de Chiquitos, departamento de Santa Cruz. A empresa pretendia realizar atividades de prospecção e exploração em 84 quadrículas dentro da Reserva, impactando as comunidades de Aguas Calientes, Yororobá e Quitunuquiña. Aguas Calientes está localizada na zona de amortecimento da área protegida, enquanto as outras duas se situam próximas aos seus limites.

Os demandantes alegaram que a licença de prospecção e exploração concedida à Walfremar SRL em 2023 violou os direitos dos povos indígenas consagrados na Constituição Boliviana, na Convenção 169 da OIT e na Convenção Americana sobre Direitos Humanos. Além disso, exigiram o cumprimento das normas ambientais vigentes no município e o respeito às decisões das comunidades indígenas que anteriormente rejeitaram as operações de mineração, como no caso da corporação transnacional Montecarlo SA. Argumentaram ainda que a mineração a céu aberto causaria danos ambientais irreparáveis, afirmando que as mudanças climáticas são uma dimensão que deve ser considerada nas licenças de mineração, dadas as perturbações nos ciclos naturais, as secas e outros fenômenos climáticos. Esta ação enfatizou os impactos nos direitos humanos, entre os quais se destacam os seguintes: (i) os direitos da natureza, (ii) o direito de desfrutar de um ambiente saudável e ecologicamente equilibrado, (iii) o direito à alimentação, (iv) o direito à água, (v) o direito à saúde, (vi) o direito à terra e ao território e (vii) o direito a uma vida digna.

Em 5 de agosto de 2024, foi emitida uma resolução indeferindo o pedido de licença de prospecção e exploração da empresa Walfremar SRL na área de Aguas Calientes.

Elemento climático

Essa ação destacou expressamente a importância de se considerar a dimensão climática em casos clássicos de mineração e povos indígenas, argumentando o seguinte em sua fundamentação jurídica:

“A avaliação jurídica derivada da Constituição Política do Estado e a análise da situação dramática da crise climática e do impacto negativo das atividades de mineração em territórios comunitários permitem às autoridades indígenas (Caciques) das comunidades indígenas Chiquitanas, por meio desta declaração pública, proteger cada uma das comunidades dos impactos socioambientais da mineração.

Diante da crise climática que afeta o planeta, cujos efeitos atingem com mais força as comunidades mais vulneráveis, é necessário que o Estado garanta e respeite o exercício dos direitos coletivos sobre o meio ambiente e os bens comuns dos povos indígenas, especialmente porque a própria Constituição Política do Estado define o mecanismo de exercício da democracia comunitária e participativa como um princípio do governo comunal.

Ele também enfatizou a violação dos direitos da natureza, o direito a um ambiente saudável, o direito à alimentação e os direitos dos povos indígenas conferidos pela Convenção 169 da OIT.

Demandantes
  • Comunidades indígenas
Demandados
  • Walfremar Mining SRL.
  • Autoridade Jurisdicional Administrativa de Mineração (AJAM).
  • Ministério da Mineração e Metalurgia.
Organizações que apoiam
Fórum Social Pan-Amazônico
Fundação Amigos da Natureza (FAN)
Contexto territorial

Esta área protegida, com 262.305 hectares, está localizada em Roboré e faz parte do Vale do Tucabaca, um território de 600.000 hectares. Os moradores de Santiago de Chiquitos e Roboré têm sido defensores ferrenhos da área desde a sua criação. Atualmente, a mineração, os incêndios florestais e os assentamentos ilegais são algumas das ameaças que enfrenta. Em 2006, foi reconhecida como área protegida departamental e, em 2015, por meio da Lei nº 98, foi classificada como Unidade de Conservação do Patrimônio Natural (UCPN) e Refúgio Departamental de Vida Silvestre (RVSD).

O Orçamento Geral do Estado da Bolívia para 2025 destina apenas 0,04% do investimento público à conservação ambiental, um valor insignificante se comparado aos investimentos nos setores de hidrocarbonetos, mineração e agricultura, que representam aproximadamente 20% do orçamento. Em 2024, a Bolívia sofreu seu pior desastre ecológico, resultado de incêndios florestais.

Desde a década de 1980, Tucabaca é reconhecida como um local de grande importância para a conservação da biodiversidade. As cidades e comunidades da região, com o apoio de organizações não governamentais e da ciência, lutaram pela criação da primeira área protegida municipal da Bolívia, conhecida como Reserva Municipal de Vida Silvestre do Vale de Tucabaca, no município de Roboré, em agosto de 2000, e que foi posteriormente reforçada por uma lei departamental – a Lei de Áreas Protegidas Municipais 252/23 – que busca assegurar a manutenção de funções ecológicas vitais.

O Vale de Tucabaca abriga a floresta tropical seca com maior biodiversidade de toda a América do Sul. É muito importante destacar isso, pois 97% das florestas tropicais secas do mundo estão ameaçadas de extinção.

Além disso, existe a rica cultura Chiquitano e as pinturas rupestres encontradas tanto dentro quanto fora da área protegida. Estas últimas estão sendo estudadas para compreender o impacto dos incêndios dos últimos anos, entre outras ameaças.

Normas e princípios invocados

acordos/tratados internacionais

  • Acordo Escazú
  • Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho.
  • Convenção Americana sobre Direitos Humanos.

Leis nacionais

  • Lei Municipal de Área Protegida 252/23
  • Constituição Política do Estado da Bolívia.
  • Lei nº 535, sobre Mineração e Metalurgia.

Começo

  • Princípio da prevenção
  • Princípio Intergeracional


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Instância
instância administrativa
Tipo de ator
Natureza
Organização da sociedade civil
Povos indígenas e comunidades tradicionais
Tema
Florestas e desmatamento
Ecossistemas frágeis
Mineração
Obrigações dos Estados
Violação dos direitos humanos
Tipo de demandado
Empresa privada
Estado
Fundamentos da reclamação
Danos ambientais ou climáticos
Direitos de consulta e participação
Legislação nacional
Tratados regionais ou internacionais