México
Em 10 de março de 2021, o Greenpeace México entrou com uma ação cautelar no Primeiro Tribunal Distrital de Assuntos Administrativos Especializado em Concorrência Econômica, Radiodifusão e Telecomunicações, contestando a constitucionalidade das alterações na Lei da Indústria Elétrica e no Programa Nacional de Desenvolvimento do Setor Elétrico 2020-2034. Na ação, o Greenpeace também solicitou a suspensão da implementação de ambas as normas. A parte autora argumentou que as normas substituíram o uso de fontes de energia renováveis na geração de eletricidade em favor de fontes poluentes de combustíveis fósseis, violando, assim, os compromissos internacionais do México em matéria de mudança climática.
O Primeiro Tribunal Distrital para Assuntos Administrativos Especializado em Concorrência Econômica, Radiodifusão e Telecomunicações concedeu uma liminar permanente contra a implementação tanto da Lei quanto do Programa Nacional de Desenvolvimento do Sistema Elétrico. O tribunal concordou com os demandantes de que as regulamentações poderiam potencialmente violar o direito a um meio ambiente saudável, ao interromper a transição energética.
A suspensão foi contestada pelas autoridades. Em 13 de setembro de 2022, o Primeiro Tribunal Colegiado para Assuntos Administrativos Especializado em Concorrência Econômica, Radiodifusão e Telecomunicações reverteu a decisão do tribunal distrital, negando a suspensão. O tribunal argumentou que o potencial dano que poderia advir das regulamentações contestadas dependia da necessidade de modificar e reformar outras regulamentações. Nesse sentido, o dano não era imediato o suficiente para justificar a concessão da suspensão.
Em 9 de janeiro de 2023, o Tribunal Distrital decidiu a favor do Greenpeace, declarando que as alterações à Lei da Indústria Elétrica, bem como o Programa, violavam o direito a um ambiente saudável ao priorizar a energia gerada por combustíveis fósseis. Em 9 de fevereiro de 2023, a decisão foi contestada, confirmando as alegações do demandante.
Em 24 de janeiro de 2024, o Terceiro Tribunal Distrital para Assuntos Administrativos Especializado em Concorrência, Radiodifusão e Telecomunicações decidiu que o Greenpeace não tinha legitimidade para propor a ação judicial, uma vez que o Programa Nacional de Desenvolvimento do Sistema Elétrico 2020-2034 não causou ao demandante qualquer dano direto, efetivo e atual. O tribunal interpretou ainda o Programa como um instrumento de planejamento que integrava objetivos e estratégias com ações específicas a serem executadas pelo Ministério da Energia, com base em uma análise do setor energético, e estabelecia uma série de diretrizes, objetivos e estratégias específicas correlatas. Esses objetivos e estratégias são meramente indicativos, e o documento tem caráter puramente declaratório, não criando qualquer obrigação legal e, portanto, não afetando os direitos do demandante. O caso foi, consequentemente, arquivado.
A organização reclamante questionou a constitucionalidade das alterações à Lei da Indústria Elétrica e ao Programa Nacional de Desenvolvimento do Setor Elétrico 2020-2034. Solicitou a suspensão da implementação de ambas as normas, argumentando que elas substituíam o uso de fontes de energia renováveis na geração de eletricidade por fontes poluentes de combustíveis fósseis, violando assim os compromissos internacionais do México em matéria de mudanças climáticas.
- Greenpeace, México
- Congresso da União (Câmara dos Senadores e Câmara dos Deputados)
- Presidente da República
- Ministério da Energia
A geração de eletricidade no México contribui significativamente para as mudanças climáticas, sendo um dos principais setores emissores de gases de efeito estufa (GEE). Embora o país tenha potencial para energia limpa, em 2022 apenas 26,1% da eletricidade foi gerada com baixa pegada de carbono, um número abaixo da meta de 35% estabelecida para 2024 no Acordo de Paris. O crescimento econômico impulsionou a demanda por eletricidade, aumentando as emissões do setor, e as tendências atuais sugerem que as emissões podem ser maiores do que o projetado se a transição para energia limpa não for acelerada.
No México, 75,88% da eletricidade é gerada a partir de combustíveis fósseis. As principais tecnologias utilizadas para a produção de eletricidade são as usinas termelétricas, a carvão, de ciclo combinado, a turbina a gás e a combustão interna. Nesse aspecto, o setor energético é o maior contribuinte para as mudanças climáticas.
acordos/tratados internacionais
- Acordo de Paris
Leis nacionais
- Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos
- Programa Nacional de Desenvolvimento do Setor Elétrico do México 2020-2034
- Lei da Indústria Elétrica
Começo
- Princípio da prevenção
- Princípio da precaução