DF Brasil
Em janeiro de 2022, o partido político Rede Sustentabilidade (Rede) ajuizou uma Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) com pedido de medidas cautelares contra o Governo do Brasil, devido à omissão de repasse de verbas ao Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), bem como à falta de monitoramento do desmatamento na ecorregião do Cerrado, no Brasil.
O Programa de Monitoramento do Desmatamento no Cerrado (PRODES) mensura anualmente a perda da cobertura vegetal por meio de imagens de satélite. O Cerrado é uma savana tropical de alta biodiversidade que enfrenta sérias ameaças decorrentes da expansão agrícola, o que gera preocupações quanto à sua conservação e ao seu impacto no ciclo da água e na biodiversidade do Brasil.
A Rede Sustentabilidade (Rede) argumenta que a conduta do Governo Federal viola preceitos constitucionais, direitos e o princípio da precaução. Como medida cautelar, solicitou que o Governo Federal seja obrigado a tomar as providências necessárias para demonstrar a alocação e o desembolso de recursos suficientes para o projeto PRODES Cerrado. Solicitou ainda que a ação seja admitida e a medida cautelar mantida, a fim de reconhecer a inconstitucionalidade da ação do Governo Federal que impediu o monitoramento do bioma Cerrado devido à falta de recursos do INPE (Instituto Nacional Penitenciário).
Esta ação judicial destaca o alto percentual de desmatamento na ecorregião do Cerrado e o grande número de focos de incêndio monitorados pelo INPE em 2021, o que está ligado à expansão da fronteira agropecuária no bioma. Ressalta a importância do Cerrado para a preservação da biodiversidade e para os aspectos sociais, visto que populações indígenas, quilombolas, geraizeiras, ribeirinhas, babaçueiras e vazanteiras dependem dos recursos do bioma. Além disso, destaca sua relevância para a distribuição hídrica no país, uma vez que o Cerrado contribui para o fluxo de importantes bacias hidrográficas. A parte também ressaltou que o bioma armazena 13,7 bilhões de toneladas de dióxido de carbono e que a destruição contínua levaria ao aumento das emissões de gases de efeito estufa (GEE), prejudicando a capacidade do Brasil de atingir as metas climáticas internacionais às quais se comprometeu no âmbito das Convenções sobre Mudanças Climáticas e Biodiversidade. Nesse sentido, o monitoramento realizado pelo INPE é essencial para que o país possa cumprir suas obrigações de informação no âmbito desses acordos.
Este caso pertence a um grupo de ações judiciais estratégicas conhecido no Brasil como “pacote verde” (“Guia Verde”).
- Rede Sustentabilidade (Rede)
- União Federal
O Cerrado é o segundo maior bioma do país e ocupa 25% do território brasileiro, o que equivale a aproximadamente 2 milhões de km². Está presente nos estados de Goiás, Tocantins, Mato Grosso do Sul, sul de Mato Grosso, oeste de Minas Gerais, norte e centro de São Paulo, Distrito Federal, oeste da Bahia, sul do Maranhão, oeste do Piauí, além de pequenos fragmentos (enclaves) no Paraná, Amapá, Rondônia e até mesmo no estado do Amazonas, onde muitos acreditam existir apenas a Floresta Amazônica.
O bioma Cerrado é considerado um ponto crítico para a conservação e restauração devido à sua alta concentração de espécies endêmicas — espécies encontradas apenas no Cerrado — e ao alto grau de ameaça aos seus habitats. O Cerrado também abrange as nascentes das três maiores bacias hidrográficas da América do Sul (Amazonas/Tocantins, São Francisco e Prata), o que destaca sua importância para a segurança hídrica e a biodiversidade.
Atualmente, apenas 35% da vegetação do bioma pode ser considerada natural ou não antropogênica, ou seja, sem interferência humana direta. Os pântanos do Cerrado estão ameaçados pelas mudanças climáticas, pastoreio, drenagem, desmatamento e alterações no uso da terra, fatores que afetam o regime hídrico da região.
Artigos 5, 170, 225 da Constituição do Brasil (CRFB/88)
Acordo de Paris (Decreto Federal 9.073/2017)
UNFCCC
Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação - SNUC. (Lei Federal 9.985/2000)
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