Granada
Um grupo de organizações de base, organizações não governamentais (ONGs), usuários de terras privadas, ativistas e profissionais independentes, reunidos sob o nome de Grenada Land Actors (GLA), processou a Autoridade de Planejamento e Desenvolvimento porque, entre outubro de 2019 e junho de 2023, esta aprovou três projetos de desenvolvimento em grande escala que ameaçam o meio ambiente e as comunidades locais localizadas no Monte Hartman, em St. George, em La Sagesse, em St. David's, e em Levera, em St. Patrick's, sem Avaliações de Impacto Ambiental (AIA) adequadas, sem consulta pública apropriada e retendo informações vitais que deveriam ter sido disponibilizadas ao público, conforme exigido por lei.
Os demandantes argumentaram que a autoridade concedeu as licenças sem consultar os moradores, observando que os projetos causariam danos ambientais significativos, incluindo a destruição de manguezais e poluição, e que o processo de aprovação era opaco.
O processo questiona a legalidade da aprovação, pela Autoridade de Planejamento, dos três grandes empreendimentos turísticos, argumentando que a licença de construção foi concedida sem Avaliações de Impacto Ambiental (AIA) adequadas, que não foram realizadas consultas públicas significativas e que a Lei de Planejamento Físico e Controle de Desenvolvimento, Capítulo 241A, e a Lei de Gestão Integrada da Zona Costeira de 2019 foram violadas. Os autores da ação alegam ainda que a Autoridade não manteve um registro público das decisões de planejamento, prejudicando a transparência e a fiscalização pública. O caso já passou por diversas etapas processuais, com objeções iniciais tanto dos empreendedores quanto da Autoridade, baseadas na legitimidade ativa.
O processo foi instaurado em março de 2021 e a audiência de mérito foi adiada devido a questões jurídicas levantadas pelos demandantes em relação ao direito da GLA de apresentar o caso.
Em dezembro de 2021, o Tribunal determinou que o caso não deveria ser arquivado e que não havia recurso contra essa decisão, além de marcar uma Audiência de Gestão Processual para realizar o julgamento completo das questões de mérito.
Em 29 de março de 2022, o juiz proferiu uma decisão favorável à GLA na questão preliminar de saber se ela tinha o direito de ajuizar a ação em nome do interesse público. O tribunal indeferiu os pedidos apresentados pela Autoridade de Planejamento e Desenvolvimento Físico (a Autoridade de Planejamento) e pelas três incorporadoras para extinguir o processo.
Em 2023 e 2024, o Tribunal de Apelações e o Supremo Tribunal decidiram a favor da continuidade do processo da GLA, estabelecendo um precedente sobre a capacidade de grupos civis processarem em questões ambientais.
Em outubro de 2024, durante uma revisão judicial (um procedimento destinado a agilizar as audiências e a resolução de questões administrativas), os demandantes contestaram as licenças de construção concedidas pela Autoridade de Planejamento e Desenvolvimento de Granada para a construção de grandes hotéis e resorts costeiros em La Sagesse, Levera e Mt Hartman, alegando motivos de planejamento e ambientais.
No julgamento, os demandantes enfrentaram o Procurador-Geral, o que obrigou a Autoridade de Planejamento e Desenvolvimento a prestar contas de sua decisão e a tomar medidas em relação a esses três projetos, que era o principal objetivo do pedido de revisão judicial da GLA.
Entretanto, a GLA observou que as obras de desenvolvimento continuaram nos três projetos. Os responsáveis pelo projeto La Sagesse, em particular, prosseguiram com o aterramento de partes do pântano salgado de La Sagesse, algo que não foi considerado na avaliação de impacto ambiental do projeto. Além disso, edifícios residenciais foram construídos ao longo da margem do pântano salgado.
Em janeiro de 2026, o tribunal questionou os estudos de impacto ambiental realizados por empresas para alguns dos principais projetos da ilha: Levera Development, Mt Hartman e La Sagesse. Também repreendeu a PDA pela forma como conduziu seus negócios em nome do Estado, por não manter um registro público acessível e por não cumprir os mandados de segurança exigidos pelo artigo 69 da Lei, além de repreender as decisões da autoridade de conceder licenças de planejamento por serem irracionais, desarrazoadas, processualmente incorretas ou ultra vires (excedendo seus poderes legais).
O desfecho deste caso estabelece precedentes importantes no direito ambiental, particularmente no que diz respeito às obrigações dos órgãos estatais de realizar avaliações ambientais adequadas, facilitar a participação pública e defender os princípios da transparência e da responsabilização no planejamento do desenvolvimento.
As mudanças climáticas em Granada, assim como em outras nações caribenhas, estão causando alterações significativas e tangíveis que afetam a segurança, a economia e o meio ambiente, acelerando a erosão costeira, aumentando a intensidade das tempestades e levando à perda da biodiversidade marinha. A ilha enfrenta alta vulnerabilidade devido à elevação do nível do mar, secas prolongadas e o impacto de furacões mais intensos. De acordo com o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), esses fenômenos refletem como o clima está mudando e impactando diretamente a vida.
O processo judicial contém argumentos específicos sobre as mudanças climáticas e estabelece precedentes importantes no direito ambiental, particularmente no que diz respeito às obrigações das agências estaduais de realizar avaliações ambientais adequadas, facilitar a participação pública e defender os princípios da transparência e da responsabilidade no planejamento do desenvolvimento.
Entre os argumentos da ação judicial está a destruição de manguezais e áreas protegidas (sítios Ramsar) pelos projetos, alegando-se que estas protegem a ilha de inundações e erosão causadas por tempestades torrenciais. Isso significa que Granada se tornou exponencialmente mais vulnerável a inundações e problemas semelhantes durante as épocas de chuvas e tempestades.
Levera, La Sagesse e Mt Hartman são três importantes florestas de mangue em Granada, e todas foram ou estão sendo destruídas. Apesar das alegações de que mais manguezais estão sendo plantados constantemente, estes não cumprem a função dos locais bem estabelecidos que existem há mais de mil anos. E as taxas de sucesso para a restauração de manguezais são baixas.
- Habitantes, residentes e ambientalistas
- Atores de Grenada Land - GLA
- Autoridade de Planejamento e Desenvolvimento
- Governo de Granada
- Singapura Heng Sheng Pty Granada Ltda.
- O Grupo Hartman Ltda.
- Range Developments Grenada Ltd.
Granada está localizada no sudeste do Mar do Caribe, banhada pelo Oceano Atlântico Ocidental. Situa-se aproximadamente a 140-160 km ao norte da Venezuela e de Trinidad e Tobago, e ao sul de São Vicente e Granadinas. É um microestado composto por três ilhas principais: Granada (a maior), Carriacou e Petite Martinique, além de vários pequenos ilhéus desabitados.
É de origem vulcânica, montanhosa, com vales íngremes e profundos, e apresenta vegetação tropical exuberante. Inclui um lago de cratera no Parque Nacional Grand Etang.
Os habitats naturais de Granada representam um delicado equilíbrio de biodiversidade, abrigando fauna única e atuando como defesas cruciais contra a crise climática. Infelizmente, os projetos turísticos em questão, como muitos no Caribe, são frequentemente construídos em áreas ecologicamente sensíveis, colocando em risco espécies ameaçadas de extinção e ecossistemas críticos.
Conhecida como a "Ilha das Especiarias" por ser uma grande produtora de noz-moscada, a região está sofrendo um aumento significativo em eventos climáticos extremos causados pelas mudanças climáticas. A intensidade e a frequência de furacões mais poderosos e a elevação progressiva do nível do mar estão afetando drasticamente residências, infraestrutura e ecossistemas fundamentais para a economia local.
Os projetos em Levera, Monte Hartman e La Sagesse ameaçam os pântanos costeiros, os ecossistemas marinhos e as florestas do interior de Granada. Essas áreas não apenas sustentam a biodiversidade da ilha, mas também servem como uma barreira contra eventos climáticos extremos, como furacões e a elevação do nível do mar, que estão se tornando cada vez mais frequentes devido às mudanças climáticas. Diante desses desafios, a gestão responsável do território é mais importante do que nunca. Os empreendimentos turísticos, com avaliações de impacto ambiental (AIA) inadequadas, não levaram em consideração os danos ambientais a longo prazo que podem causar, desde a destruição de habitats até a poluição da água e a erosão do solo. La Sagesse já foi concluído, à custa de um local insubstituível para observação de aves e um habitat natural, considerado uma "joia do Caribe". O complexo turístico ainda representa uma ameaça ao abastecimento e à qualidade da água local.
O desenvolvimento excessivo impulsionado por investimentos levou à degradação ambiental, incluindo a destruição de ecossistemas vitais como os manguezais, o aumento da poluição e a pressão sobre os recursos locais.
acordos/tratados internacionais
- Acordo de Paris
Leis nacionais
- Regulamentos de Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
- Lei de Gestão Integrada da Zona Costeira (nº 8 de 2019)
- Lei de Planejamento Físico e Controle do Desenvolvimento (nº 25 de 2002)
- Leis Ambientais
Começo
- Princípio da prevenção
- Princípio da precaução
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