CDMX México
O Centro Mexicano de Direito Ambiental (CEMDA) impetrou uma ação de amparo indireta contra diversas emendas aprovadas pelo Congresso Federal à Lei Geral de Mudanças Climáticas (LGCC). Especificamente, as emendas diziam respeito a: 1) a extinção do Fundo de Mudanças Climáticas (FCC); 2) a dissolução dos ativos mantidos no FCC por meio de um fundo fiduciário; e 3) a transferência da alocação de recursos para ações de mitigação e adaptação às mudanças climáticas por meio do orçamento federal, em detrimento do FCC.
O juiz distrital proferiu uma decisão negando a liminar, então a CEMDA entrou com um recurso, que foi encaminhado ao Décimo Sétimo Tribunal Colegiado para Assuntos Administrativos do Primeiro Circuito. Em 23 de junho de 2022, o tribunal colegiado declarou-se legalmente incompetente para julgar a questão constitucional e ordenou que o processo fosse enviado à Suprema Corte de Justiça da Nação.
O CEMDA considerou que a medida diminui a capacidade do Estado de cumprir as suas obrigações em matéria de alterações climáticas e, por conseguinte, representa um retrocesso ao direito humano a um ambiente saudável.
Em sua denúncia, a CEMDA afirmou que a proteção dos direitos humanos no contexto das mudanças climáticas não pode ser independente ou fragmentada das decisões de políticas públicas, mas sim deve beneficiar medidas que incentivem ações de mitigação e adaptação às mudanças climáticas. Para tanto, os Estados não devem apenas alocar o máximo de recursos disponíveis para esses fins, mas também garantir que as medidas implementadas não agravem ou revertam o progresso alcançado.
As modificações legislativas feitas à LGCC, em particular o desaparecimento da FCC, são contrárias a esse padrão, uma vez que limitam a capacidade do Estado mexicano de acessar fundos em nível internacional e de angariar recursos para implementar projetos de mitigação e adaptação às mudanças climáticas.
Além disso, a garantia legal de que os recursos serão alocados de forma progressiva e independente de considerações político-partidárias para objetivos específicos de mitigação e adaptação às mudanças climáticas está sendo enfraquecida. Recursos que antes eram alocados de acordo com critérios claros e específicos agora são atribuídos com uma margem de discricionariedade extremamente ampla.
Nesse sentido, as modificações introduzidas por decreto, através das quais a FCC desaparece e a alocação de recursos destinados a medidas de adaptação e mitigação das mudanças climáticas é transferida para um regime com uma margem de discricionariedade muito ampla, constituem uma medida que dificulta o cumprimento das obrigações estabelecidas na Constituição em matéria ambiental e, portanto, é regressiva para o direito humano a um ambiente saudável.
- Centro Mexicano de Direito Ambiental, AC
- Congresso da União (Poder Legislativo)
- Presidente da República
Padrões
- Acordo de Paris
- Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos ( direito humano a um ambiente saudável e à segurança jurídica em seu aspecto de expectativa legítima)
- Lei Geral sobre Mudanças Climáticas
Princípios :
- Princípio da não regressão